达州市民政局关于印发《达州市脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作方案》的通知
时间：2020-05-12 00:00:00
来源：达州市民政局
各县（市、区）民政局、高新区社会事务局：
按照全市关于开展脱贫攻坚挂牌督战工作统一部署和安排，根据《达州市脱贫攻坚挂牌督战实施方案》（达市脱贫领发〔2020〕1号）要求，市民政局制定了《达州市脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
达州市民政局
2020年3月20日
达州市民政局2020年脱贫攻坚兜底保障
挂牌督战工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”重要指示精神，根据《达州市脱贫攻坚挂牌督战实施方案》（达市脱贫领发〔2020〕1号）要求，按照市委市政府脱贫攻坚决策部署，民政部门负责对无劳动能力家庭兜底保障情况进行挂牌督战，确保如期完成脱贫攻坚兜底保障任务，特制定如下工作方案。
一、督战目标任务
根据“五个一批”脱贫攻坚行动计划中“低保政策兜底一批”中关于“对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实行脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫”的原则，对建档立卡贫困户中符合条件的及时按程序纳入农村低保兜底保障，坚持“应保尽保”，确保符合条件贫困人口兜底保障不漏一户、不落一人。
二、督战工作重点
围绕“两不愁三保障”、“责任落实、政策落实、工作落实”以及“精准识别、精准帮扶、精准退出”要求，重点督战以下内容：
（一）落实兜底保障政策。是否将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保；是否存在低保兜底对象仍未解决“两不愁”问题；是否将未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保；是否将符合条件的返贫人口纳入农村低保等问题。
（二）落实问题整改。是否整改落实“两不愁、三保障”回头看大排查、脱贫攻坚专项巡查、社会保障扶贫年度考核、审计扶贫专项等反馈问题。
（三）落实“三落实”要求。是否存在兜底保障政策落实方面政策不落实、责任不落实、措施不精准等问题。
三、督战方式
（一）市民政局督战。市民政局负责挂牌督战各县（市、区）民政局、高新区社会事务局脱贫攻坚兜底保障工作，指导各县（市、区）民政局、高新区社会事务局扎实开展挂牌督战工作。
（二）各县（市、区）民政局、高新区社会事务局督战。各县（市、区）民政局、高新区社会事务局负责挂牌督战本辖区脱贫攻坚兜底保障工作情况。
四、督战步骤
（一）全面启动阶段（3月中旬前）。逐级制定工作方案，细化工作举措，全面启动脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作。各县（市、区）民政局、高新区社会事务局结合本地工作实际，制定本辖区脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作方案，并报市民政局备案。
（二）组织实施阶段（6月底前）。各县（市、区）民政局、高新区社会事务局对本辖区脱贫攻坚兜底保障挂牌督战成果负责，结合“两不愁、三保障”回头看大排查、脱贫攻坚专项巡查、社会保障扶贫年度考核巡视、审计扶贫专项等发现问题，对标“三保障”“三落实”“三精准”要求，逐项整改清零，逐户对账销号。
（三）巩固提升阶段（12月底前）。全面完成脱贫任务，持续巩固督战成果，落实“四不摘”要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。
五、督战要求
（一）强化组织领导。挂牌督战工作是市委市政府有关打赢脱贫攻坚战的重要举措，各地要高度重视，精心谋划，认真部署，结合本地区实际抓紧研究制定工作方案，扎实开展好脱贫攻坚兜底保障工作。
（二）强化问题整改。各地在督战工作中要坚持问题导向，注重分析研判。对于督战中发现的突出问题，要加大整改力度。对整改不到位、弄虚作假的，及时开展约谈。对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的，要严肃问责。
（三）严肃工作纪律。各地要切实转变工作作风，注重工作实效，严防形式主义、官僚主义。要防止多头督战、层层加码、搭车督战，减少填表报数，切实减轻基层负担。
