5月13日上午,继全国、全省养老院服务质量建设专项行动动员部署会议结束后,我市接续召开电视电话会议,安排部署全市养老院服务质量建设专项行动工作。市民政局党组成员、副局长徐华出席会议并讲话,市住房城乡建设局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援支队等部门(机构)相关负责同志出席会议。
会议指出,持续开展养老院服务质量建设专项行动是贯彻习近平总书记对提升养老院服务质量建设重要指示精神的具体行动,是落实党中央、国务院高质量发展决策部署和推进养老服务发展的有力举措。2017年以来,我市专项行动持续推进,取得了一定成效,但问题和短板不容忽视,部分地区仍然存在认识不深、责任不实、措施不多、行动不力、工作发展不平衡、业务管理系统信息更新不及时、质量指标整改成效不明显等问题,务必高度警醒,切实整改。
今年是专项行动的收官之年。会议要求,要提高政治站位,把思想意识紧起来。深入学习习近平总书记对提升养老院服务质量建设重要指示精神,认真贯彻落实全国、全省专项行动动员部署会议精神,强化政治担当,推动政策落实、措施落实、责任落实、工作落实。
会议要求,要聚焦目标任务,把服务质量提起来。按照民政部等五部门2020年专项行动通知要求,着力抓好7项重点任务,坚持目标导向、问题导向、发展导向,强弱项、补短板,疏堵点、解难点,提质量、建机制,真正实现养老服务提档升级。一要绷紧疫情防控这根弦,有力有序恢复养老服务秩序。在保证入住老年人生命安全和健康的前提下,安全有序恢复正常服务秩序,积极为养老机构正常运营纾困解难。二要守住安全发展这个底线,强力整治重大风险隐患。迅速启动养老机构消防安全专项整治三年行动,消除存量风险隐患、遏制增量安全风险、抓好标准化建设。实施民办养老机构消防安全达标工程,对民办养老机构消防隐患整治给予支持。全市养老机构务必对照《养老机构重大风险隐患检查28项指标》逐一销账,全面落实“三自主两公开一承诺”要求,9月底前全面完成存量安全隐患整治。依法强制执行《养老机构服务安全基本规范》,年内60%的养老机构必须达标。三要着眼质量提升这个关键,切实抓好规范达标和等级评定。对照《养老机构服务质量规范》《养老机构等级划分与评定》《养老机构等级划分与评定国家标准实施指南》等标准规范,启动养老机构等级评定工作,年底前养老机构要达到《养老机构服务质量规范》国家标准。四要紧盯补齐短板这个薄弱环节,着力优化养老服务结构。聚焦脱贫攻坚兜底保障,继续实施敬老院改造提升工程,完成法人登记、有集中供养意愿的农村特困老人应养尽养等工作。推进项目建设,4个在建项目务必年内完工,4个未开工项目务必创造条件尽快开工,新下达2个项目务必6月底前开工建设。要着眼“十四五”,布局规划好县级失能老人照护中心、区域养老服务中心、社区养老服务综合体等项目,做实前期工作。五要强化综合监管这个手段,推动促进养老机构规范运营。认真贯彻新修订即将实施的《养老机构管理办法》,健全综合监管机制,推进跨部门“双随机、一公开”联合监管和分级分类监管。开展养老院长、养老护理员等从业人员培训,提升机构专业化、规范化水平。严禁在养老机构内进行保健品推销和非法集资。县级民政部门年底前公开养老服务扶持政策、投资指南,公开已登记、备案的机构名单以及已掌握的未经登记、备案的机构名单。
会议强调,要强化统筹协调,把责任落实严起来。一要强化协调抓统筹。进一步强化民政部门的监管责任和养老机构的主体责任。民政部门发挥牵头作用,完善联合检查、联合执法、联合会商等协调推进机制,住建、卫生健康、市场监管、应急管理和消防救援等部门、机构依据各自职能职责,积极支持养老服务工作,共同推进专项行动。二要整合资源抓投入。加强养老服务资源、项目、资金统筹使用和管理,确保本级福彩公益金55%以上用于发展养老服务。对于2019年省级下达的养老服务业专项资金、福彩公益金资金使用绩效不高、工作推进滞后的,务必抓紧补课,查漏补缺,迎头赶上。今年的养老服务业资金要按规定使用,保障工作开展。三要先行先试抓典型。认真贯彻国办发〔2019〕5号、川办发〔2020〕9号文件精神,着力在公办养老机构改革、“1+N”农村区域养老服务、推进乡镇敬老院由县级民政部门直管等方面先行先试,创新创制。四要转变作风抓落实。分管领导和同志要深入学习领会养老服务发展的一系列规范性文件、标准、指南,做养老服务工作的行家里手。转变工作作风,采取“四不两直”方式,多到基层、到养老机构指导督促,发现问题帮助解决问题。
会议强调,专项行动时间紧、任务重,欠账大、困难多,等不得慢不得拖不得。要按照党中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,创新疫情防控常态化条件下统筹推进工作的方式方法,把各项工作抓紧抓实抓出成效,坚决完成专项行动各项任务。
局机关养老服务和社会福利科全体同志、相关科室、直属涉老事业单位以及达州高新区社会事务、住建、应急管理、市场监管、消防救援等部门相关负责同志在主会场参加会议,各县(市、区)民政、住建、卫生健康、应急管理、市场监管、消防救援等部门和养老机构负责同志及相关人员在分会场参加会议。