四川省民政厅：
根据《四川省民政厅关于做好福彩公益金审计整改和绩效自评工作的通知》要求，我局高度重视，及时将文件精神传达给项目实施单位，收集资料，整理汇总。现将2021年度福彩公益金绩效自评情况报告如下：
一、绩效目标分解下达情况
（一）资金下达情况。
2021年上级共下达福彩公益金3564万元，其中，中央下达2880万元，省级下达684万元。
（二）区域绩效目标。
1.支持养老服务机构建设和改善基础设施，消除风险隐患，提升社区、居家困难老年人提供照护服务能力。
2.积极支持构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系，增加有效服务供给，提升养老服务质量，不断满足人民群众日益增长的养老服务需求。
3.进一步加强儿童福利机构和未成年人救助保护机构服务能力建设，资助成年孤儿完成学业、加强基层儿童福利服务体系建设，巩固脱贫攻坚工作成果。
4.资助儿童福利机构配备相关设施设备，为具有手术适应症的孤儿提供手术矫治和康复，开展“孤儿助学工程”，资助考上普通全日制本科、专科等学校的孤儿完成学业。
5.支持各地加强未成年人救助保护中心能力建设，通过购买服务方式加强基层未成年人救助保护能力。
6.支持殡葬基础设施建设和改造，提升殡葬服务能力。
7.开展面向各类困难群众的社会工作和志愿服务项目，带动社会工作和志愿者队伍和机构建设，发挥其在保障改善民生、加强社会治理中的积极作用。
8.全面推进社会组织孵化园建设市（州）一级全覆盖工作，推动建立健全全省社会组织孵化培育体系，促进全省社会组织高质量发展。
二、绩效目标完成情况分析
（一）资金投入情况分析。
2021年上级下达福彩公益金3564万元，截至目前已支付890.02万元。
1.“养老服务发展定向财力转移支付”到位595万元，已支付463.4万元。
2.“大竹县失能老人照护楼建设”项目到位2160万元，暂未支付。
3.“孤儿助学救助工程”项目到位243万元，已支付201.72万元。
4.“儿童福利机构购买孤儿及事实无人抚养儿童关爱服务”项目到位39万元，暂未支付。
5.孤儿医疗康复“明天计划”项目到位83万元，已支付81.52万元。
6.“百镇千村，助爱牵手”农村儿童和困境儿童关爱保护项目到位60万元，已支付60万元。
7.“未成年人救助保护机构设施设备购置和购买服务”项目到位50万元，已支付50万元。
8.“儿童福利机构购买服务”项目到位9万元，已支付9万元。
9.“殡仪车购置”项目到位45万元，暂未支付。
10.“宣汉县殡仪馆改建”项目到位200万元，暂未支付。
11.“社会组织孵化”项目到位20万元，已支付20万元。
12.“社工服务试点示范”项目到位60万元，已支付4.38万元。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
1.“养老服务发展定向财力转移支付”项目。达川区62.3万元用于农村留守老人定期巡访工作，231个村每村1名养老服务专干每人每月补贴200元，待考核后拨付。大竹县72万元，其中55万元用于高龄津贴补助，17万元用于社区日间照料中心建设补助。高新区1万元用于养老服务机构护理能力提升。渠县240万元、通川区30.7万元用于政府购买居家养老服务。万源市43万元，其中42.7万元用于高龄津贴补助，0.3万元计划用于农村留守老人定期巡访工作。开江县69万元，18.94万元计划用于老年大学购买设施设备支出，50.06万元计划用于政府购买居家养老服务项目。宣汉县77万元，用于实施茶河敬老院设施设备（电梯、床、衣柜、餐厨设备）采购项目。
2.“大竹县失能老人照护楼建设”项目。已完成用地预审、选址意见、用地规划条件和用地红线图、征地拆迁等工作，正在进行勘察设计单位招标，项目进度达到预期效果，暂无资金支出。
3.“孤儿助学救助工程”项目。资金在孤儿入学取得学籍后３个月内发放，全年共资助孤儿273名，资金发放率83.51%，接受资助的孤儿满意度达100%。
4.“儿童福利机构购买孤儿及事实无人抚养儿童关爱服务”项目。2021年度下达达州市儿童福利院专项资金39万元，现该项目已进入招标程序，待项目实施后支付资金。
5.孤儿医疗康复“明天计划”项目。资助开展矫治手术８台，康复服务300余次，惠及孤儿116人。
6.“百镇千村，助爱牵手”农村儿童和困境儿童关爱保护项目。该项目在大竹县实施，共服务19000余人次，为30余名因家庭贫困导致生活临时困难的儿童开展服务；帮助7名家庭监护缺失或监护不当的儿童提供服务，为3360名留守儿童提供服务，开展“政策宣讲进村居”、儿童督导员儿童主任培训、儿童自护能力培训、儿童“五防”教育培训、课业辅导、兴趣培训等服务600余场次。
7.“未成年人救助保护机构设施设备购置和购买服务”项目。支持渠县未成年人救助保护机构，配置普通床40张、护理床20张、康复运动器材5套、电脑5台、桌椅60套、图书500册、安防设备1套、厨具若干。
8.“儿童福利机构购买服务”项目。宣汉县福利院为孤儿采购了理发洗头、心理健康咨询服务和艺术技能培训服务项目，开展服务项目478人次，孤儿满意度达100%。
9.“殡仪车购置”项目。通川区有报废车辆占用车辆编制，无法新进，目前正在申报报废和完善购置新车手续。万源市机关事务局正在调剂车辆指标，待调剂到位后按程序采购。开江县目前处于前期准备阶段，暂未购买殡仪车，将加快进度完成车辆购置。
10.“宣汉县殡仪馆改建”项目。宣汉县殡仪馆因中央环保督察交办件整改要求，县委、县政府决定对殡仪馆进行异址新建，维修改造补助资金200万元用于殡仪馆骨灰堂的维修改造和安全隐患治理。
11.“社会组织孵化”项目。已建设完成达州市社会组织孵化园并投入使用。
12.“社工服务试点示范”项目。根据《四川省民政厅四川省财政厅关于组织实施2021年全省第二批社会工作服务体系建设试点项目的通知》（川民发〔2021〕142号）精神，开江县在淙城街道、普安镇、任市镇实施2021年全省第二批社会工作服务体系建设试点项目。目前项目正在实施中，资金正在申请拨付中。
（三）绩效指标完成情况分析。
1.产出指标
（1）数量指标。大竹县失能老人照护楼建设已完成用地预审、选址意见、用地规划条件和用地红线图、征地拆迁等工作，正在进行勘察设计单位招标，项目前期相关工作稳步推进，拟新增养老床位300张；已完成儿童福利机构、未成年人救助保护机构维修维护及设施设备购置项目1个；孤儿助学人数273人；已建设市级社会组织孵化园1个；支持殡仪馆建设（改造）数量1个；暂未购置殡葬车辆，下一步将加快购置进度；社会工作和志愿服务项目数量3个，分别在开江县淙城街道、普安镇、任市镇试点，目前项目正在实施中。
（2）质量指标：经费使用合规率达100%；大竹县失能老人照护楼项目完成年度任务，达到预期目标。
（3）时效指标：经费下拨时间达标率达100%。
2.社会效益指标
效益指标：推动养老服务、儿童福利及殡葬服务、社工志愿服务等民政事业发展效果显著。
3.满意度指标
服务对象满意度指标：受助服务对象满意度达98%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
（一）偏离绩效目标的原因。
1.“养老服务发展定向财力转移支付”项目中，达川区“农村留守老人定期巡访”项目已实施完成，目前正在考核中，考核结束后申请拨付资金；万源市0.3万元用于农村留守老人定期巡访工作，暂未支付；开江县69万元，18.94万元计划用于老年大学购买设施设备，50.06万元计划用于政府购买居家养老服务项目，暂未支付。
2.“大竹县失能老人照护楼建设”已完成用地预审、选址意见、用地规划条件和用地红线图、征地拆迁等工作，正在进行勘察设计单位招标，项目前期相关工作稳步推进。
3.“孤儿助学救助工程”和孤儿医疗康复“明天计划”因存在孤儿人数变动、上年度结余资金等原因，故2021年“福彩圆梦 f 孤儿助学工程”只完成了83.01%，孤儿医疗“明天计划”只完成了98.22%。
4.“儿童福利机构购买孤儿及事实无人抚养儿童关爱服务”资金中央下拨资金39万，因市儿童福利院该项目正处于招标流程，项目待实施中，资金未支付。
5.“殡仪车购置”项目中，通川区有报废车辆占用车辆编制，无法新进，目前正在申报报废和完善购置新车手续。万源市机关事务局正在调剂车辆指标，待调剂到位后按程序采购。开江县目前处于前期准备阶段，暂未购买殡仪车，将加快进度完成车辆购置。
6.“宣汉县殡仪馆改建”项目中，宣汉县殡仪馆因中央环保督察交办件整改要求，县委、县政府决定对原殡仪馆进行异址新建，维修改造补助资金200万元用于殡仪馆骨灰堂的维修改造和安全隐患治理。
7.“社工服务试点示范”项目正在实施中。
（二）下一步改进措施。
下一步，我局将继续强化专项资金和项目管理，督促指导相关区市和单位加大项目推进力度，定期进行调度，确保项目早日完工、资金执行到位。同时，对项目进行监督检查和绩效考核，并强化考核结果应用。
