达州市老年人口规模居全省第3位，是四川省人口老龄化程度较深的地区之一。日前，达州市印发《达州市基本养老服务体系建设重点任务清单》（下称《重点清单》）和《达州市基本养老服务清单》（下称《清单》），对服务对象、内容、标准等进行明确，不断健全服务供给、服务保障、服务监管等机制，推动基本养老服务体系覆盖全体老年人。

　　一、制定服务清单，绘出养老“新画卷”

　　“您好，我的妈妈现在已经82岁了，可以享受哪些服务内容啊？又可以得到哪些政策上的优惠呢”“您好，80周岁以上的老年人除了可以享受我们的高龄津贴外，还可以享受......”市民政局工作人员接到高新区刘先生的电话后，立即根据老人的实际情况进行政策解答。

　　在全面落实《四川省基本养老服务清单》23个服务项目的基础上，达州市增加了老年助餐、照护服务补贴、公共法律服务、就医优待服务、住房保障服务、医疗救助和绿色惠民殡葬共7个服务项目，同时细分了19类不同类型的老年群体。服务对象不仅包括达到待遇享受年龄的老年人，还包括经认定生活不能自理的老年人、计划生育特别扶助家庭老年人、纳入最低生活保障范围的老年人、对国家和社会作出特殊贡献的老年人、生活无着的流浪、乞讨老年人和特困救助供养的老年人等。《清单》覆盖面广，为达州市老年人提供了从物质到精神的服务，致力于缩小城市农村、不同区域、不同经济收入的老年人基本养老服务差距，让更多的群体共享发展成果。

　　《重点清单》以需求为导向，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题，明确了提供服务的责权主体，从制定清单制度、主动响应机制、服务供给能力、支撑服务要素和组织领导等方面分层分类对优化基本养老服务供给作出安排。

　　二、悠享居家养老，唱响最美“夕阳红”

　　正午的艳阳透过窗户洒在餐桌上，通川区江湾城社区助老餐厅里暖意融融。86岁的李爷爷正在社区助老餐厅吃午饭。“洋葱炒肉、红烧豆腐、炝炒胡豆......这些菜别提多香了，从这个食堂开业至今我就在这吃饭，特别方便暖心！”李爷爷开心地说。优化老年人助餐服务，是增加老年人获得感和幸福感的有效举措。市民政局坚持政府统筹、保障基本的原则，充分发挥市场机制作用，探索建立政府、企业、社区共同推进的老年人助餐服务合作机制。

　　针对老年人居家照护难题，达州市积极推动家庭适老化改造，“小改造”撬动“大幸福”。《清单》明确，分年度对纳入特困供养、低保的高龄、失能、残疾老年人家庭开展居家适老化改造，按照每户老年人家庭1000元的标准给予补贴。其他有需求的老年人家庭，可以自愿申请自费改造。除此之外，针对经认定生活不能自理的老年人，其家庭成员可以免费参加照护培训等相关职业技能培训，让家庭养老更专业更省心。

　　为更好保障老年人的日常生活，减轻老人及家庭养老负担，除居家适老化改造补贴外，《清单》还明确了城乡居民基本养老保险、最低生活保障、养老服务补贴等10余项物质帮助，让养老生活有实际保障。

　　三、构建养老网络，乐享幸福“生活圈”

　　伴随着舒缓柔和的古筝音乐，大寨子公园里有二十余名市老年大学太极班成员，身着太极服，招式如行云流水，身形若出水蛟龙，一招一式尽显神韵。《清单》除物质帮助外，注重老年人精神文化需求。积极推动老年教育和文体活动发展，实现老年教育资源面向老年人公平有序开放，支持各类主体为老年人提供各类文化、艺术、健身类教育培训服务，实现公共图书馆、文化馆、体育场馆、公园等公共文化体育设施向老年人免费或者优惠开放，让老年生活更多彩。

　　《清单》始终坚持对标对表，突出“为民、惠民、利民”导向，关注聚焦老年人最关心的领域、生活最需要的关键环节，提供生活优待服务。设立子女护理假，保障患病老人的子女照护义务；设立就医优待服务，开设绿色就医通道，对60岁以上的老年人分年龄层减免门诊挂号费和诊查费；设立医疗救助服务，针对特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员、防止返贫监测对象、符合因病致贫重病患者的老年群体，按救助对象家庭困难情况，分类设定年度救助起付标准。除此之外，老年人可凭老年卡和身份证在达州市中心城区享受交通优待服务，让老年生活更便捷。

　　《清单》创新拓展了老年助餐、居家服务、生活优待、老年教育、文体活动等基本公共服务中涉及到养老服务的内容，推动基本养老服务从特惠到普惠，立足当下着眼长远，逐步推动实现人人享老、家家爱老、社会敬老。