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达州市民政局关于2023年度中央福彩公益金的绩效自评报告
时间:2024-06-20 16:10:31 来源:达州市民政局
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  一、绩效目标分解下达情况

  (资金下达情况

  根据《财政厅民政厅关于下达2023年中央和省级财政福彩公益金的通知》(川财社〔202388号)精神,共下达我市中央福彩公益金1475万元其中:提档升级农村公办养老机构床位护理能力项目1056万元、精神障碍社区康复服务发展80万元、“福彩圆梦·孤儿助学”工程311万元、孤儿医疗康复“明天计划”项目28万元。

  (二)总体绩效目标

  1.支持特殊困难老年人家庭居家适老化改造;支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造、防疫物资及消防设施器材等设施设备配置,通过政府购买服务,培育居家和社区养老服务机构发展,提高城乡居家和社区养老服务覆盖率;支持养老护理员培训等。

  2.支持发展精神障碍社区康复服务、困难残疾人公益性康复辅助器具配置服务,促进残疾人福利服务发展;支持神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设施设备配置,提升机构服务水平。

  3.支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”,为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金,资助孤儿完成学业支持儿童福利服务机构设施设备配置,提高机构能力;支持“孤儿医疗康复明天计划”,为手术适应症孤儿手术矫治和康复等提供资助,改善受助孤儿身体状况

  4.支持充善殡葬设施设备,提升殡葬服务能力;支持开展一批面向老年人、残疾人、儿童和困难群众的社会工作和志愿服务项目,发挥社会工作和志愿服务力量在改善保障民生、创新社会治理中的作用。

  二、绩效情况分析

  (一)资金投入情况分析

  2023年上级下达中央福彩公益金1475万元,截至目前已支付1200.62万元,预算执行进度81.4%

  老年人福利类下达中央福彩公益金1056万元,已支付861.62万元,预算执行进度81.59%。其中:达川区石梯敬老院护理能力提升改造项目完工还未验收,剩余60万元暂未支付;宣汉县柏树中心敬老院护理能力提升项目未完成决算,有134.38万元资金待财政拨付

  残疾人福利类下达中央福彩公益金80万元,已支付60万元,预算执行进度75%。其中:万源市精神障碍康复站点已改造完成,尚未办理决算,待决算完成后支付项目资金20万元

  3.儿童福利类下达中央福彩公益金339万元,已支付279万元,预算执行进度82.3%。其中:311万元用于“福彩圆梦·孤儿助学”工程,已支付279万元,预算执行进度89.71%。28万元用于孤儿医疗康复“明天计划”项目,由于市儿童福利院送到省民政康复医院的孤残儿童于2023年12月底才出院结算,故该款项还未来得及支付。

  (二)资金管理情况分析

  一是在资金分配科学性方面,民政部门严格按照《预算法》规定,在收到省财政厅和省民政厅文件30天内提出分配方案,并经局党组会议审议后报财政部门。二是在资金下达及时性方面,财政部门根据分配方案,按程序审批后及时下达资金指标。三是在拨付合规性方面,各地民政部门资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及相关专项资金管理办法的规定。四是在使用规范性方面,我局根据《预算法》《预算法实施条例》等法律法规,制定和完善了《达州市民政局内控管理制度》,对专项资金的分配、使用、自评作出具体规定,严防扩大专项资金支出范围、提高专项资金支出标准等违规行为发生,确保了账务处理及时,采购、支付、核算规范。五是在执行准确性方面,通过“四川省民政资金与项目管理平台”对各县(市、区)民政局彩票公益金执行情况进行跟踪督导,及时通报督促,确保了资金准确执行。六是在预算绩效管理方面,认真执行《四川省民政厅预算绩效管理办法(试行)》《四川省民政厅预算绩效评估管理实施细则》《四川省民政厅预算绩效运行监控管理实施细则》《四川省民政厅预算绩效评价管理实施细则》《四川省民政厅预算绩效结果应用管理实施细则》,贯彻落实预算绩效管理“全方位、全过程、全覆盖”总体要求,以“全过程”管理为主线,严把事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点,强化绩效目标引领和绩效结果应用。七是在支出责任履行方面,督促项目实施单位依托“四川省民政资金与项目管理平台”上传支付凭证,确保了支出责任压实、资金支出真实。

  ()总体绩效目标完成情况分析

  按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,围绕养老、残疾人、儿童和社会公益四个方面实施项目。已完成4家农村公办养老机构660张床位改造、维护等,提升农村公办养老服务机构护理能力已完成4个精神障碍社区康复服务站点建设,进一步改善残疾人服务基础条件;实施孤儿医疗康复“明天计划”项目,惠及孤儿83人;实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程,资助336名孤儿完成学业。

  ()绩效指标完成情况分析

  1.产出指标完成情况

  (1)数量指标(涉及4项)。改造提升农村公办养老机构床位护理能力床位数660张;登记康复对象接受规范精康服务10644人“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿336人;“孤儿医疗康复明天计划”资助孤儿83人

  (2)质量指标(涉及1项)。护理型床位验收合格率达100%。

  2.满意度指标(涉及1项)。孤儿助学受助对象抽样调查满意度均达95%以上。

  三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  (一)偏离绩效目标的原因

  1.老年人福利类:达川区石梯敬老院护理能力提升改造项目完工还未验收,加上地方财政财力薄弱,支付困难,与年初确定的绩效目标尚有一定差距,主要原因有:一是项目属于旧改工程,施工过程中出现了较多意外情况,需进行设计变更和程序申报,致项目施工期变长。二是地方财政财务薄弱,拨付困难不及时;宣汉县柏树中心敬老院护理能力提升项目未完成决算,有134.38万元资金待财政拨付

  2.残疾人福利类:万源市精神障碍康复站点建设资金20万元暂未使用,该项目已改造完成,尚未办理决算,待决算完成后支付。

  3.儿童福利类:年满18周岁孤儿的“福彩圆梦”助学资金是按年度计划资助,极少数孤儿6月毕业,然而9月新增继续就学孤儿少于减少人数,存在实际执行时有偏差,如高新区1人于2023年6月毕业,9月又无新增继续就学孤儿,导致未全部完成年度支付计划

  ()下一步改进措施

  一是针对资金拨付进度慢项目,项目实施单位要加强沟通协调,加快推进项目实施,按照合同进度及时支付款项;二是过程管理中,加强资金调度,定期通报进度,督促项目实施单位及时完成项目;三是加强公示公开管理,确保各项公开事项及时、准确和完整。

  四、绩效自评结果拟应用和公开情况

  (一)拟应用情况

  一是通过绩效评价自评结果,对指标完成较好的工作继续巩固、加强,对未完成的指标要深入剖析原因,找出症结,在今后的工作不断改进、完善。二是利用绩效自评结果,进一步增强责任和效益观念,完善预算管理,严格落实绩效主体责任,提高财政资金支出决策水平和管理水平。

  (二)公开情况

  按照《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理信息公开办法》相关要求,一是各项目实施单位对福彩公益金资助项目以固定标牌、宣传手册等显著方式标明资助标识;二是向同级人大报送绩效自评结果,并于6月底前在门户网站公示,接受社会各界的监督。

  五、其他需要说明的问题

  无。

  附件:2023年度中央福彩公益金绩效自评表.xlsx

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