按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
达州市民政局是市政府工作部门，承担以下职责。
（一）贯彻执行国家和省有关民政工作的法律、法规、规章和方针政策，拟订全市民政事业发展规划、工作计划和政策，并组织实施和监督检查。
（二）拟订全市民间组织登记管理实施办法，依法对社会团体和民办非企业单位进行登记管理和执法监察。
（三）拟订地方性优抚政策、标准和办法并监督实施，承担对退役军人、公务员、人民警察等人员的伤残,上报工作和抚恤工作，拟订退役士兵、复员干部、伤病残退役军人、移交地方政府安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策，并按计划组织实施。负责原襄渝铁路西段民兵民工患矽肺病人员资格审查上报及补助工作，调研、处理复员退伍军人问题工作，负责建国前农村老党员生活补助发放工作；协调、指导退役士兵职业技能培训和就业工作，指导全市军供站和军队离退休干部服务管理机构的建设和管理工作。承办革命烈士、国家机关公务人员因工伤亡的审核、报批和褒扬工作，组织指导全市拥军优属工作，承担全市拥军优属拥政爱民工作领导小组的具体工作。
（四）负责全市组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查灾情，储备、管理和分配救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠、承担市减灾委员会办公室具体工作。
（五）拟订全市社会救助规划、政策和标准并监督实施，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助和城市低收入家庭认定工作。
（六）拟订全市城乡基层群众自治建设和社区建设政策、指导城乡社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，指导村（居）民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动基层民主政治建设。
（七）拟订全市行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责全市乡镇、街道办事处、县（市、区）的设立、撤销、变更和政府驻地迁移的审核报批工作。组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作，调处行政区域边界争议。负责地名命名、更名审批报批，发布标准地名，规范地名标志的设置管理，开展地名信息服务。
（八）拟订殡葬、救助管理政策并组织实施，负责推进殡葬改革，负责城市生活无着流浪乞讨人员救助管理和流浪乞讨未成年人救助保护工作，指导殡葬、救助服务机构管理工作。负责婚姻登记、儿童收养政策的实施，指导婚姻服务机构管理工作。
（九）负责指导、管理、检查全市福利企业，管理社会福利机构。负责本级福利彩票公益金的分配、监管工作。指导孤残儿童、城镇“三无”老人等特殊群体权益保障工作。组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作。
（十）会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
（十一）承担市政府公布的有关行政审批事项。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
达州市民政局设11个内设机构，包括办公室（政策法规科）、民间组织管理科（行政审批科）、优抚安置科、双拥综合科、救灾科（达州市减灾委员会办公室）、社会救助科、政权区划科、社会事务科、社会福利和慈善事业促进科、人事教育科（社会工作科）、监察科（信访科）。
2017年全市民政工作计划：
2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，是决战决胜脱贫攻坚的关键之年。全市民政系统要深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政的重要指示精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神和全国、全省、全市民政工作会议部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，大力弘扬以“做亲善之事、当爱心天使、洒人间真情”为核心的民政精神，聚焦“创新攻坚、争创一流”总体目标，按照“重点工作要突破、常规工作要做实、基础工作要抓牢”的思路，扎实开展民政项目建设年、民政工作标准化建设年、社会救助规范年、养老服务体系建设年、防灾减灾体系建设年、基层民主自治实践深化年“八个年”活动，加快推进民生民政、创新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五个民政”建设，奋力开创全市民政事业改革发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
2017年，全市民政工作的重点是：抓好民政项目建设和民政工作标准化建设“两个攻坚”；深化行政区划调整、村（社区）治理和社会组织服务管理“三项改革”；办好社会救助兜底、养老服务、防灾减灾、涉军服务和留守儿童关爱“五件大事”。加快发展老龄福利慈善事业，加强地名和行政区域界线管理，提升社会事务管理服务水平。增强决策执行力，创新民政宣传形式，加强信访维稳安全管理，提升干部职工素质能力，加强政务服务和财务统计管理和全面从严治党。
二、部门单位概况
达州市民政局系市政府组成部门,现有在职职工35人（含两名硕士人才）,离休干部2人,退休职工42人。
三、收支预算总体情况
按照综合预算的原则，达州市民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。达州市民政局2017年收支总预算924.03万元，比2016年收支预算总数增加152.6万元，主要原因是上年部分未执行完成的项目支出预算结转至本年继续执行，相应增加本年度预算收支总数。
（一）收入预算情况
2017年收入预算924.03万元，其中：上年结转146.03万元，占15.80%；一般公共预算拨款收入778万元，占84.20%。
（二）支出预算情况
2017年支出预算924.03万元，其中：基本支出437.53万元，占47.35%；项目支出486.5万元，占52.65%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达州市民政局2017年财政拨款收支总预算924.03万元, 比2016年财政拨款收支总额预算增加152.6万元，主要原因是上年部分未执行完成的项目支出预算结转至本年继续执行，相应增加本年度财政拨款收支总预算。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入778万元、上年结转一般公共预算拨款收入146.03万元；支出包括：社会保障和就业支出867.7 万元、医疗卫生与计划生育支出26.23万元、住房保障支出30.1万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
达州市民政局2017年一般公共预算当年拨款778万元，比2016年预算数增加82.2万元。主要是部门实施养老保险制度后，增加养老保险支出及根据部门年度工作计划项目支出有所增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出724.1万元，占93.07%；医疗卫生与计划生育支出23.8万元，占3.06%；住房保障支出30.1万元，占3.87%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政运行（项）：2017年预算数为659.8万元，主要用于：单位正常运转的基本支出及项目支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、差旅费等公用经费。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）:2017年预算数为14.2万元，主要用于：保障离休人员经费支出。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2017年预算数为50.1万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2017年预算数为23.8万元，主要用于：单位基本医疗保险缴费支出。 。
5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2017年预算数为30.1万元，主要用于：单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达州市民政局2017年一般公共预算基本支出432.2万元，其中：人员经费369.4万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费62.8万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
达州市民政局2017年“三公”经费财政拨款预算数18.00万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费10万元，公务用车购置及运行维护费8万元。
（一）因公出国（境）经费较2016年减少预算6万元，主要原因是根据我单位2017年工作实际需要无因公出国（境）计划和经费预算。
（二）公务接待费与2016年预算持平。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求，严格控制接待规模及接待标准。
2017年公务接待费计划用于开展救灾、双拥、区划调整、地名调查、退伍士兵安置等工作公务接待开支的交通费、用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2016年预算减少60 %。主要原因是2016年公车改革，已上交车改办2台车，车辆减少，相应运行维护费减少。
单位现有公务用车2辆，其中：越野车1辆，多功能乘用车1辆。
2017年未安排公务用车购置费。
2017年安排公务用车运行维护费8万元，用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障民政查灾、救灾、社会救助、基层治理和养老服务等民政工作的正常开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
达州市民政局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2017年，达州市民政局的机关运行经费财政拨款预算为62.8万元，比2016年预算增加30.3万元。
（二）政府采购情况
2017年，达州市民政局安排政府采购预算212.58万元，主要用于居民家庭经济状况核对信息系统建设、居家和社区养老服务政府购买服务、采购办公设备等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，达州市民政局共有车辆4辆（2016年因公车改革，已上交车改办2台，因国资委尚未批复，未做减少固定资产的账务处理，车改后核准实际保有车辆2辆），其中：一般公务用车4辆；单价50万元以上通用设备1套，单价100万元以上专用设备0台（套）。
2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
十、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政运行（项）：指行政单位的支出。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指行政单位开支的离退休经费。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指由单位缴纳的基本养老保险费支出。
6.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。
7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、一般设备购置费等费用开支。
附件：表1.部门预算收支总表
表1-1.部门预算收入总表
表1-2.部门预算支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金“三公经费”支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
达州市民政局2017年部门预算公开表
