关于达州市救助管理站2018年部门预算编制的说明

发布日期: 2018-02-12 23:37:31
  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
       一、基本职能及主要工作
       达州市救助管理站秉承“民政为民、民政爱民”的宗旨,按照“自愿救助、无偿救助”的工作原则,为城市生活无着的流浪乞讨人员提供住宿管理、伙食供应、疾病防治、护理护送等救助服务。
       2018年主要工作计划:
      一是加大宣传,营造社会关爱流浪乞讨人员的良好氛围。进一步加大对《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》宣传力度。二是协调配合,扎实开展“夏季送清凉”“冬季送温暖”专项救助行动。进一步明确救助责任,制定街头巡查、劝导方案,细化救助预案,落实应急措施,查找薄弱环节,完善救助程序。三是完善机制,加强流浪乞讨人员站内救助管理。进一步加强制度管理和规范化建设,完善站内管理,落实岗位责任制。切实做到对求助人员实行分区管理、分类管理,专人值守。四是主动作为,确保街面流浪乞讨人员得到及时救助。全市认真落实“主动救助、教育矫治、回归安置、源头防治”四项重点政策措施。
        二、部门预算单位构成
        达州救助管理站隶属于达州市民政局,是独立核算的公益一类正科级事业单位。核定编制28人,现有在职职工23人。
        三、收支预算总体情况
        按照综合预算的原则,达州市救助管理站所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出、用于社会福利的彩票公益金支出、其他支出。达州救助管理站2018年收支总预算755.08万元,比2017年收支预算总数减少421.62万元,主要原因是2017年清收项目结余结转金额329.64万元(达市财预[2017]30号文件文件)
       (一)收入预算情况
        达州市救助管理站2018年收入预算755.08万元,其中年结转收入437.28万元,占57.91%;当年财政拨款收入万元317.8万元,占42.09%。
       (二)支出预算情况
        达州市救助管理站2018年支出755.08万元,其中基本支出252.50万元,占33.44%;项目支出490.58万元,占64.97%;成本费用12万元,占2.45%。
         四、财政拨款收支预算情况说明
        达州市救助管理站部门财政拨款收支总预算755.08万元。比2017年部门财政拨款收支预算总数减少421.62万元,主要原因是2017年清收项目结余结转金额329.64万元(达市财预[2017]30号文件文件)收入包括:本年一般公共预算拨款收入317.8万元、上年结转一般公共预算拨款收入437.28万元;支出包括:社会保障和就业支出711.42万元、医疗卫生与计划生育支出10.3万元、住房保障支出19万元、用于社会福利的彩票公益金支出2.36万元、其他支出12万元。
       五、一般公共预算当年拨款情况说明
       (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
        达州市救助管理站一般公共预算当年拨款317.8万元,比2017年预算数减少31.4万元。主要是年底在职人数减少,人员经费下降。  
       (二)一般公共预算当年拨款结构情况
        社会保障和就业支出 276.5万元,占87%;医疗卫生与计划生育支出 10.3万元,占3.24%;住房保障支出19万元,占5.98%。其他支出12万元,占3.78%
        (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
        1. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):2018年预算数为9.8万元,主要用于:保障达州市救助管理站离退休人员经费支出。
        2.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2018年预算数为31.6万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
        3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):2018年预算数为6.2万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的职业年金支出。
        4.社会保障和就业(类)临时支出(款)流浪乞讨人员救助支出(项):2018年预算数为 228.9万元,主要用于:人员工资、日常运转以及为完成工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括流浪乞讨人员等方面支出。
       5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):2018年预算数为 10.3万元,主要用于:部门事业单位基本医疗保险缴费支出。
       6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2018年预算数为 19万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
      7.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):年预算数为12万元,主要用于:自组收入的成本费用。
        六、一般公共预算基本支出情况说明
       达州救助管理站2018年一般公共预算基本支出252.5万元,其中:人员经费 236.7万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
       公用经费15.8万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
       七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
      2018年“三公”经费财政拨款预算数21万元,其中:公务接待费 3万元,公务用车购置及运行维护费18万元。  
      (一)公务接待费3万元,与2017年预算持平。
        主要原因是认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求,严格控制接待规模及接待标准。
       2018年公务接待费计划用于接待外站工作人员等方面公务活动开支的交通费。
       (二)公务用车运行维护费18万元,与2017年预算持平。
        单位现有公务用车4 辆,其中:轿车1辆,多功能乘用车3辆。
       2018年安排公务用车运行维护费 18万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障流浪乞讨人员救助等工作的正常开展。
      八、政府性基金预算支出情况说明
        2018年无政府性基金预算拨款安排的支出。
       九、其他重要事项的情况说明 
       (一)机关运行经费
       2018年,达州救助管理站机关运行经费财政拨款预算为0万元 。
       (二)政府采购情况
       2018年,达州救助管理站安排政府采购预算0万元。
       (三)国有资产占有使用情况
         截至2017年底,达州救助管理站共有车辆4辆,其中:业务用车4辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
        2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
       (四)绩效目标设置情况
       2018年达州市管理管理站未实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款0万元
       十、名词解释
        1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
        2.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
        3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
        4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映达州市救助管理站实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
        5. 社会保障和就业支出(类)临时救助支出(款)流浪乞讨人员就业支出(项):反映单位用于生活无着的流浪乞讨人员的救助支出和运转支出。
        6.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
        7.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
        8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
        9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
       10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
       11.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
        附件:表1.部门预算收支总表
                   表1-1.部门预算收入总表
                   表1-2.部门预算支出总表
                   表2.财政拨款收支预算总表
                   表3.一般公共预算支出预算表
                   表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
                   表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
                   表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
                   表4.政府性基金支出预算表 
                   表4-1.政府性基金“三公经费”支出预算表
                   表5.国有资本经营预算支出预算表


达州市救助管理站2018年部门预算公开表