为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，推动局机关各科室和各直属事业单位树牢安全发展理念，按照《达州市安全生产专项整治三年行动计划工作制度的通知》精神，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在局机关和各直属事业单位中深入开展学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述活动，不断夯实“从根本上消除事故隐患”的思想自觉和行动自觉。通过三年行动，实现以下工作目标：一是学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护民政服务对象生命财产安全放在第一位，坚守红线意识和底线思维，把民政服务机构安全管理工作放在民政事业发展至关重要位置来谋划、部署和推进。三是坚决扛起防范化解民政领域重大安全风险的政治责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持“管业务必须管安全、管行业必须安全、管生产经营必须管安全”原则要求，坚持依法依规履行对民政服务机构安全监管责任，坚决防范和遏制民政领域重特大安全事故，为推进民政事业持续健康发展、决胜全面建成小康社会作出贡献。

　　二、主要任务

　　（一）分层次集中开展学习。局党组会议适时传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神及全国全省全市安全生产电视电话会议精神，结合民政领域特点研究贯彻落实措施。局机关各科室和各直属事业单位分层次组织进行专题学习，组织观看安全生产专题片至少1次，推动学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。各地各单位要将专题学习内容纳入本单位理论学习年度计划，推进学习教育全覆盖。

　　（二）广泛开展宣传活动。局机关各科室要利用日常调研检查、举办培训班、召开会议等形式，深入宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述。指导各县（市、区）民政局结合“安全生产月”、“全国消防日”、“清明节”等特定时间节点，针对各业务领域民政服务机构及其服务对象特点，以多种方式开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣传工作，进一步向民政服务对象普及安全知识，增强服务对象安全意识，建立群防群治的安全管理防线。各直属事业单位的宣传活动要结合各自工作特点和实际抓好落实，强化经常性警示教育，营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈的浓厚氛围。

　　（三）健全落实安全生产责任制。认真落实《达州市消防安全责任制实施办法》文件精神，切实将安全生产的主体责任落到实处，定期研究解决民政领域安全生产重大问题。各科室要积极推动安全生产清单制管理，落实《达州市民政局安全生产监管责任清单》，依法依规履行安全监管责任，及时掌握本业务领域服务机构安全管理情况，加大对口指导力度。各直属事业单位要落实单位内部安全生产管理责任清单、岗位主体责任，深入研究单位安全管理的特点规律，切实抓实安全管理工作。

　　（四）有效防范安全风险。坚持从源头上加强治理，建立健全重点民政服务机构安全标准规范和风险防范制度，筑牢防控安全风险的制度防线。创新监管方式，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）明查暗访等手段，指导各地各单位全面排查整治民政服务机构安全隐患，以养老机构为重点开展消防安全专项整治，标本兼治消除事故隐患，有效落实行业标准化管理。

　　三、时间安排

　　从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（2020年11月）

　　结合各地各单位工作实际制定细化实施方案，明确目标任务、时间安排和落实措施，做好工作部署。

　　（二）组织实施阶段（2020年12月）

　　分层次组织开展学习教育及宣传活动，局机关有关科室对各县（市、区）民政局和市、县民政服务机构落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险加强督导。

　　（三）重点推动阶段（2021年）

　　局机关有关科室结合服务机构特点和工作实际，按照安全生产责任清单，持续推动建立健全民政服务机构安全管理制度规范，指导各地各单位进一步完善民政服务机构安全管理长效机制，确保重点任务取得显著进展。

　　（四）完善提升阶段（2022年）

　　总结学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批基层典型成果，加强示范引导，带动民政领域各类服务机构提升安全管理整体水平。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。局机关科室和各直属事业单位要提高政治站位，高度重视习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传贯彻工作，精心组织安排，加强督促检查，确保取得实效。

　　（二）强化配合协同。局机关有关科室要明确分工，细化落实责任，明确时间进度和工作要求，形成工作合力。同时，要加强对县（市、区）民政局的业务指导，履行行业监管职责，建立上下贯通、职责明确、齐抓共管的安全管理体制机制。

　　（三）大力宣传推动。各相关科室要及时收集本业务领域深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效，加强工作交流，推动工作开展。