申晓莉代表：

你在市五届人大四次会议上提出的《关于加强公益性公墓建设的建议》（第129号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、明确工作要求，统一规划布局

​（一）强化城市公益性墓位的配建。《四川省民政厅关于进一步规范经营性公墓审批监管工作的通知》（川民发〔2021〕144号）要求，新建、扩建的经营性公墓，至少划出建成墓位的20%，与公益性骨灰堂一并确定为公益性墓（格）位。我市在新建、扩建的经营性公墓建设审批工作中，严格执行省民政厅的要求，严格按照民政部《城市公益性公墓建设标准》，要求各地配建公益性公墓。目前，正在实行扩建的开江县万花岭公墓南墓区、通川区凤凰山公墓双龙墓区和计划扩建的万源市青沟公墓、大竹县猴尔岩公墓、渠县马鞍山公墓都将按比例配建城市公益性公墓和节地生态墓区。

（二）强化农村公益性墓地建设。四川省民政厅等七部门制发的《关于加强农村公益性墓地建设管理的通知》（川民发〔2020〕49号）规定，农村公益性墓地选址在广泛征求公众意见的基础上，由村（居）民代表大会或村（居）民议事会采取“一事一议”的方式确定。农村公益性墓地建设主体为村（居）民委员会；多村联建的，建设主体为乡（镇）人民政府。用地鼓励利用原有集体存量建设用地改造建设农村公益性墓地，涉及农用地转用的应依法办理相关手续，尽量利用荒山坡地，依山势、地形因地制宜建设农村公益性墓地，不宜大规模平整场地，挖填土方。《达州市“十四五”殡葬事业发展规划》，将农村公益性安葬设施纳入“十四五”时期社会服务设施兜底线工程重点项目库，争取中央、省级预算内资金支持。

二、严格墓穴标准，规范公墓形式

按照民政部《城市公益性公墓建设标准》和《四川省民政厅关于进一步规范经营性公墓审批监管工作的通知》（川民发〔2021〕144号）规定，农村公益性墓地，单人墓占地面积不超过0.5平方米、双人墓占地面积不超过0.8平方米，墓体高不超过0.2米。农村公益性墓地提倡墓位建设小型化、安葬方式生态化、土地利用可循环化。鼓励树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰集中存放等生态节约的安葬方式。

三、加大财政支持，助推公墓建设

按照相关规定，城市公益性公墓和农村公益性墓地的建设资金由市县政府安排筹集，省级财政统筹现有资金渠道予以适当支持。在农村公益性公墓的建设过程中，我们积极争取省级财政对农村公益性墓地项目的支持。目前，全市17个在建和建成的农村公益性墓地项目共争取省级财政支持1360万元。同时，我们将鼓励企业、社会组织、个人捐助捐建，为满足社会需求，我们也将指导各地在现有公共墓地的基础上改、扩、增设公益性骨灰安放设施。

四、采取多种形式，开展宣传活动

我局已经向国家工业和息信化部申报取得“96444”电信网码号资源使用证书，下步我们将组建殡葬协会，结合“12345”热线建设殡葬服务专线电话，在全市进行殡葬政策宣传、提供殡葬服务信息咨询，第一时间为群众提供殡葬服务。同时，我们将充分利用电视、各类公众号及报纸等多种媒体，通过多种方式进行公益性公墓建设的有关政策宣传，激发广大群众参与公益性公墓建设的积极性和主动性，营造良好的殡葬服务氛围。同时，加大节地生态安葬宣传，每年春节、清明节期间，联合相关部门发出倡议书，积极倡导开展树（花）葬、草坪葬、深埋、撒散等节地生态安葬方式。积极通过乡镇（街道）政务、村务（居务）公开栏，宣传节地生态安葬方式。

经过多年努力，我市殡葬改革不断深入，殡葬事业取得了一定进步，但由于殡葬法制不健全、传统陋俗根深蒂固等原因，在殡葬管理和服务上还存在着与发展要求不相符的问题。您提出的建议切合我市殡葬改革工作实际，具有较好的借鉴参考价值，我们将在今后的殡葬管理工作中加强研究和吸收借鉴，进一步加强殡葬政策创制，逐步建立完善殡葬管理和服务体系。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持。

　                              　达州市民政局

　                              　2023年7月24日

（联系人：社会事务科 李德鹏 3091603,13778323903）

抄送：市人大常委会代工委，市人大社会委，市政府督查室，市自然资源和规划局。