郑洪卫委员：

你在市政协五届三次会议上提出的《关于加强我市养老机构监管的建议》（第120号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“加强从业人员培训，增强规范服务意识”的建议办理情况

一是持续开展养老人才服务能力提升行动。建立市、县养老机构分级分层培训体系，每年对养老服务从业人员开展全覆盖培训。组织参加省级“蜀养人才培英”工程线下培训，分层分类实施市、县养老人才职业培训计划和职业技能竞赛项目，全面提升职业化专业化水平。二是持续开展养老机构质量建设专项行动。今年以来，对4家养老机构实施护理型床位改造。以养老机构等级评定为契机，对照《四川省养老机构等级划分与评定》标准实施指南14类养老服务项目，针对性开展养老机构能力补短行动，着力提升质量标准。

二、关于“及时开展全面排查，针对现状添补措施”的建议办理情况

一是持续开展养老机构风险隐患排查治理行动。2023年以来，市民政局会同消防、市场监管、卫健等相关职能部门相继印发《关于全覆盖开展养老机构和民政精神卫生机构安全隐患排查整治工作的通知》《关于开展养老机构突出安全隐患交叉检查的通知》《关于开展2023年度消防安全工作培训的通知》等多个安全管理指导性文件，综合采取制作学习视频、机构专业指导、县际交叉检查、常态专项治理等方式，累计排查整治各类隐患点位169处，全面提高机构安全水平，全力保障老人生命财产安全，着力提升安全标准。二是扎实开展养老机构食品安全示范单位创建活动。年初以来，市民政局聚焦养老机构等老年人集中场所食品卫生“服务、监管”的核心问题，扎实开展“行业规范、服务提升、智慧监管”三大行动，坚决守护好老年人“舌尖上的安全”。投入700余万元，对87家机构实施“明厨亮灶”提升改造，截至目前，全市已打造“互联网+明厨亮灶”养老机构122家，覆盖率达67.4%。

三、关于“全面履行监管职能，确保养老服务发展”的建议办理情况

一是加强规范管理。出台《达州市推进养老机构“双随机、一公开”监管工作实施方案》《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施的通知》，将质量安全、消防安全、食品安全、补贴资金、非法集资、养老诈骗、欺老虐老等作为监管重点，加强“双随机、一公开”联合监管和分级分类监管，坚决守住养老机构安全底线、质量红线。二是推动智慧监管。市民政局计划投入300余万元，在全市智慧养老服务监管平台开辟专区，对全市181家养老机构全覆盖联网监管。各县（市、区）通过建立智慧养老院服务平台、“行业魔镜”监控服务系统等智能手段，实时收集重点部位影像，实现“一屏知全域”非现场监管。

四、关于“加强社会监督力度，形成监管工作合力”的建议办理情况

一是提升监管能力。完善养老服务领域风险防范和处置机制，常态化打击整治养老诈骗。推动成立养老服务行业协会，促进行业自律。二是完善监督机制。指导机构全覆盖规范建立院民监管制度，推动实现自我管理、自我监督常态化。以文明城市创建为契机，通过开放日活动、安全检查、视频调度、规范公示等多途径，切实加强对养老机构的日常监管力度。

下一步，市民政局将聚焦养老机构监管全局，着力完善“责任体系化、指导专业化、监管智慧化、整治常态化”四化工作机制，扎实推进监管工作闭环管理，全面保障机构及老人安全。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

                               达州市民政局

　　                            2023年8月10日

（联系人：养老服务和社会福利科 马庆；电话：3091595,18382014762）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市卫生健康委，市市场监督管理局。