​  董中平代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于健全完善社会救助体系的建议》（第088号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“加大资金投入比例”的问题

社会救助事关困难群众衣食冷暖，是社会建设兜底性、基础性的制度安排。长期以来，市委、市政府高度重视社会救助工作，推动健全完善以基本生活救助为基础、以专项救助为支撑、以急难救助为补充、社会力量广泛参与的分层分类社会救助体系。2021年，市委、市政府印发实施《关于改革完善社会救助制度提升社会救助综合服务能力的实施方案》，以建立完善救助机制、服务机制、响应机制、运行机制、办理机制、转介机制、监督机制、协调机制为重点，进一步完善社会救助领域政策体系、工作机制、保障措施，特别提出“做好财力保障”。客观讲，达州是人口大市、欠发达地区，困难群众多、困难程度深、致困因素复杂，加之地方财力有限，兜底保障任务十分繁重。目前，全市有低保对象39.73万人、特困供养3.63万人，低保特困占到总人口的比重约6.2%，救助对象居全省第三位。结合达州市情，近年来，我们在认真履行地方财政支出责任的同时，积极向上争取支持。2024年，中省下达我市困难群众救助补助资金达到14.4亿元，占到全省总资金的比例将近10%，为更好地保障困难群众基本生活提供了财政支撑。

二、关于“健全完善核对机制”的问题

精准识别、精准救助是维护社会救助公平公正的核心要义，加强信息核对是确保精准救助的关键一招。近年来，我们聚焦“精准救助”目标，依托信息核对平台，运用“城市大脑”数据资源，全面加强信息核对工作，促进社会救助精准高效、可感可及。全面建立市、县级信息核对机构，配备35名专职核对工作人员，确保信息核对工作规范有序开展。先后印发实施《达州市居民家庭经济状况核对实施办法》、《达州市低收入人口监测管理办法》，通过“城市大脑”数据中枢，有效共享户籍、车辆、房产、社保、医疗、住房公积金等社会救助所需的关键信息，定期核查比对低保对象家庭财产情况，根据核查情况及时对政策执行作出调整。坚持“无核对、不确认”原则，对所有新增低保对象，全覆盖开展信息核对，作为开展审核确认工作的必备环节和重要参考，坚持以数据和事实为依据，有效防止错保、漏保，确保政策执行公平公正。

三、关于“配齐配强工作力量”的问题

乡镇（街道）、村（社区）是社会救助工作的前沿阵地，增强基层社会救助经办服务能力是社会救助综合改革的重要方面。2021年以来，我们已逐步将低保等社会救助审核确认权限依法下放至乡镇（街道），由乡镇（街道）直接进行审核确认，县级民政部门加强综合监管，有效增强了乡镇政府直接服务困难群众的能力。近年来，我们深入实施社会救助经办能力提升工程，专门对加强基层能力建设提出具体明确要求。在乡镇（街道），依托便民服务中心，设立社会救助“一门受理、协同办理”窗口，并通过政府购买服务、设置公益性岗位等形式，配备与服务对象相适应的专（兼）职社会救助工作人员450人。同时，依托各地驻村工作队、社工站等基层力量，协同开展入户调查、邻里走访等工作，形成工作合力。在村（社区），明确其协助开展社会救助的工作职责，全覆盖设立村级社会救助协理员2283人，确保社会救助政策在基层落地落实。同时，我们建立社会救助培训制度，采取市到乡、县到村、乡入户的方式，每年分级开展社会救助政策培训和宣传，帮助基层经办人员掌握政策、熟悉程序、明确要求，提升基层政策业务水平。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

达州市民政局

​   2024年8月20日

（联系人：社会救助科  李银     0818-3091596 ）

 抄送：市人大常委会人代工委，市人大社会委，市政府督查室。