刘进平代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于规范整治市中心城市规划区周边墓葬行为的建议》（第312号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、开展专项整治规范殡葬秩序

为进一步规范殡葬秩序，市民政局会同公安、自然资源规划、生态环境等7部门联合印发《达州市开展硬化大墓、活人墓专项整治工作方案》，对硬化大墓进行改造整治，拆除硬化部分建（构）筑物，将坟墓面积缩小到限定范围之内；对活人墓进行拆除、恢复原有土地功能。同时，把殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规列为重点整治内容之一。此外，针对现有散埋乱葬情况，按照“消除存量、遏制增量”的原则和“一迁、二改、三植绿”的方式，逐步对城区周边坟墓进行整治。建立新建墓地用户申请、村级报备制度，扎实推进“散埋乱葬”坟墓的源头管控。

二、强化城市公益殡葬设施供给

根据《四川省民政厅关于进一步规范经营性公墓审批监管工作的通知》（川民发〔2021〕144号）要求，新建、扩建的经营性公墓，至少划出建成墓位的20%，与公益性骨灰堂一并确定为公益性墓（格）位。我市在新建、扩建的经营性公墓建设审批工作中，严格执行省民政厅的要求，按照民政部《城市公益性公墓建设标准》，要求各地配建公益性墓位。同时，为满足社会须求，指导各地在现有公益性公墓的基础上改、扩、增设公益性骨灰安放设施。目前，开江县改建公益性骨灰堂1个、渠县改建公益性骨灰堂1个，宣汉县在建公益性骨灰堂1个。

三、健全跨部门综合监管机制

市民政局联合市发改委和市场监管局等部门印发《达州市开展殡葬领域跨部门综合监管工作实施方案》，坚持问题导向，加强源头治理，强化执法检查，不断提升殡葬领域综合监管精准性、实效性。针对殡葬服务领域违规收费、修建大墓、豪华墓、农村散埋乱葬、野外祭扫用火等问题多发领域，构建以乡镇（街道）为主体，民政、市场监管、林业、自然资源、发改等多部门联动响应的风险隐患监测预警体系，实现风险隐患动态监测、科学评估、精准预警和及时处置的监管机制。强化村、社区前端预警作用，开展殡葬信息采集、报告和监督预警工作，真正做到早发现、早引导、早制止。建立联合检查机制。联合市场监管、自然资源、林业等部门对乡镇（街道）修建超规模硬化大墓、活人墓，散埋乱葬和修墓石材厂进行执法检查。采取双随机、一公开、专项检查、重要节假日抽查等方式，对殡葬服务机构、乡镇殡葬乱象进行常态化监管。宣汉县被民政部确定为全国殡葬领域跨部门综合监管试点地区。

四、推进移风易俗引领时代新风

充分利用报纸、电视、网络等各种载体，全方位、多角度、立体式开展移风易俗宣传工作，引导广大群众树立厚养礼葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。并以春节、清明节、中元节为契机深入乡镇、街道、社区开展“为你而来 f 仁孝四川 f 文明达州”殡葬政策宣传活动，引导群众自觉摒弃修建大墓“活人墓”等行为。积极发挥村（居）民委员会、红白理事会、老年人协会等群众自治组织作用，把文明殡葬规范纳入村规民约、村民自治章程，引导群众自觉抵制修建大墓“活人墓”等不良习俗。充分发挥共产党员的先锋模范作用，充分发挥“五社联动”机制作用，充分调动社会组织、志愿者、社工、慈善资源等在殡葬移风易俗工作中的积极性，通过组织群众喜闻乐见的宣传活动，让绿色殡葬理念深入人心。

你提出的建议切合我市殡葬改革工作实际，具有较好的借鉴参考价值，我们将在今后的殡葬管理工作中加强研究和吸收借鉴，进一步加强殡葬政策创制，逐步建立完善殡葬管理和服务体系。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持。

                                                                               达州市民政局

                                                                               2024年8月8日

（联系人：社会事务和区划地名科 陈俊秋 3091601  18381848697）

 抄送：市人大常委会代工委，市政府督查室，市委宣传部，市公安局，市自然资源规划  

         局，市市场监督管理局，市农业农村局，市林业局。