​朱彦龙代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于加快我市智慧养老产业发展的建议》（第414号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“完善智慧养老体系”的建议办理情况

按照国、省养老服务高质量发展和数字经济发展要求，我市加强政府主导统筹规划智慧养老产业发展，一方面制定印发《达州市“十四五”养老服务发展规划》《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》《达州市“一老一小”整体解决方案》等一系列养老服务相关文件，从体系完善、行业发展、要素保障、规范管理等方面综合施策、系统推进等方面作出硬性要求。另一方面，将智慧养老数据平台建设纳入《达州市数字经济发展规划（2020—2025年）》《关于加快推进数字经济发展的指导意见》《达州市“十四五”数字经济发展专项规划（2021—2025年）》等指导性文件，明确指出大力培育共享经济、平台经济等新模式新业态，加快养老服务业数字化转型升级，推动城市智慧养老产业体系高质量发展。

二、关于“完善智慧养老体系”的建议办理情况

一是加强平台整合，不断提高养老服务质量。为更加高效、快捷地解决群众的困难事，通过充分整合辖区养老服务机构，开通网上缴费、市政查询等事项，搭建“智慧平台”，开发“达人社区通”微信小程序，实现群众足不出户享受养老服务，取得了良好社会反响。同时，正在建设的达州城市通APP—安e达，进一步整合全市高频的政务服务、社会服务和社会服务事项，开发养老服务线上预约、在线评价等功能，并提供长者关怀模式，实现老年服务需求精准对接。二是以应用为突破，搭建智慧养老对接平台。将智慧养老信息化项目纳入建议计划，总投资概算超300万元，以居家养老、社区养老、医养结合、地产养老以及旅居养老和民政监管养老，整合各种有关的养老服务资源为支撑，依托智慧养老服务信息化平台，以平台热线、服务门户网站及“一键通”智能救助终端，远程健康医疗设备为纽带，针对老年人群提供包括“紧急救援、日常照顾、家政服务、休闲服务、法律咨询、精神慰藉”在内的服务项目，构建覆盖达州全市的“安全、便捷、周到”的养老服务体系。三是探索智慧家床，完善居家社区养老服务体系。在达川区试点开展智慧家庭养老床位建设，为15户高龄、失能、残疾老人开展家庭智慧适老化改造，实施的智慧居家数字化服务围绕“智慧监护线下服务”的设计理念，运用互联网、物联智慧终端等信息技术手段，依托居家智慧监控系统，实时对居家老年人的居屋安全进行监控；同时，对于发生意外状况的老人可实现一键紧急呼叫，并对于援助需求进行积极响应；为被照护对象提供每周三次、持续一年的专业的家庭床位照护服务，预防因健康原因、人为疏忽、意外事故或恶意侵犯被照护对象的事件。确保社区老年人能安全、安心养老，打造社区养老服务数字化服务新模式。

三、关于“提升智慧养老人才质量”的建议办理情况

一是强化人才培养。依托达州职业技术学院建立养老服务人才培养基地，开展养老服务人才培训提升行动，连续3年举办养老服务人才示范培训班、开展养老护理员职业技能竞赛、组织参加职业技能等级鉴定，全市已有700余名养老护理员取得国家职业技能等级证书，实现全市以养老护理员为主力的养老服务人才队伍规模稳步扩大、学历层次不断提高、技能水平显著提升。二是完善激励机制。出台《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》，明确健全养老服务从业人员保障激励机制，完善养老服务从业人员补贴制度。对持有养老护理员国家职业技能等级证书的养老护理员，五至一级分别按照每人每月100元、150元、200元、300元、500元的标准给予岗位补贴，对从事养老护理工作满3年的养老护理员一次性给予1500元从业年限补贴。三是宣传先进典型。推选四川省“孝亲敬老楷模”、“优秀养老院长”、“优秀养老护理员”，每年开展达州市“优秀养老院长”、“优秀养老护理员”评选，进一步增强养老人才职业归宿感、荣誉感。

四、关于“优化营商环境，鼓励社会资本进入养老服务市场”的建议办理情况

一是支持社会养老。将民办养老机构纳入市级服务业发展专项资金支持范围，对养老服务体系建设项目免缴城市基础设施配套费。全市社会力量运营养老机构104家，培育规上企业19家。渠县36家农村敬老院公建民营改革被央视报道。渠县、大竹县、宣汉县、达川区等地已搭建机构“一网知全域”的养老机构智慧服务平台，通过扩大政府购买服务的方式，不断丰富和拓展养老机构服务范围，将养老机构服务“送出去”，达到“依托一院，辐射千家”的作用。二是强化居家社区养老。打造社区养老服务综合体33个，引进成都等地知名养老企业，正在打造老年助餐、智慧养老等新场景，依托“中心站点”的模式，制定居家社区养老服务清单，打造智慧养老消费场景，让老人在家中或步行15分钟即可获得养老服务，大竹县建设“15分钟养老服务圈”被央视报道。三是推进融合发展。在全省率先开展老年教育提升示范行动， “网络云端”与“微课慕课”助力智慧科技推广运用，达州开放大学先后投入资金数百万元，改善中心机房硬件改造，增添网络设备、数据服务器、云存储设备，搭建远程开放教育网络学习平台，为广大老年人提供方便、快捷的数字化学习服务，帮助老年人学习智慧科技产品。建成医养结合机构31家、医教养综合体14个、社区医养中心7个。渠县创新推动医教养产业融合发展入选全省社会服务品牌优秀案例。

下步工作中，我们将从群众需求的突出问题出发，聚焦监管、服务、应急、决策，系统构建市、区（县）、镇（街道）、村（社区）四级智慧养老服务平台，联通养老领域各大业务系统，畅通各级指挥体系，打造线上线下联动、服务管理同步、政府社会协同的智慧养老指挥平台和赋能载体。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

                         ​达州市民政局

                             2024年8月20日

（联系人：养老服务和社会福利科         马庆      0818-3091595  ）

 抄送：市人大常委会人代工委，市人大社会委，市政府督查室，市教育局，市人力资源社会保障局，市财政局，市数据局。