杜勇代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于推动老年教育协同社区治理增强社会治理效能的建议》（第443号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、意见采纳情况

您提出的“健全老年教育协同治理机制、明确老年教育协同治理范围及内容、打造与社区治理相关的老年教育课程体系、创建有社区治理经验的老年教育人才队伍、组织老年志愿者开展社区志愿服务活动等”建议，我局高度重视，认真组织研究，逐条分析解决并结合民政工作实际全面采纳吸收。

二、办理落实情况

（一）加强老年教育体系和阵地建设。一是深入贯彻落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》关于“创新发展老年教育”的要求，围绕满足老年人“养生、社交、精神文化”需求，积极指导各地民政部门通过购买、置换、新建、改造等方式，加强老年教育设施建设，扩大老年教育资源供给。今年7月，我局积极向省民政厅申报争取，计划实施一批老年教育项目建设，包括市县两级老年大学教育能力提升、社区老年大学（学校）建设项目，用于改善市、县两级老年大学教学条件，增加教学设施设备、老年志愿服务装备，实施适老化改造，改善教学环境，加快发展城乡社区老年教育，提升市、县老年大学的现代化和规范化水平。二是认真落实《四川省老龄事业发展和养老服务体系规划（2023—2025年）》要求，推进市、县一体化加快建设老年教育体系，优先发展社区老年教育，推进社区教育老年教育融合工程。截至目前，全市建成市、县两级老年大学7所。三是有序推进乡镇（街道）老年学校、村（社区）老年教育学习点建设，在充分发挥市、县两级老年大学示范辐射作用的同时，持续健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级老年教育网络。

（二）凝聚部门合力推进老年教育工作。一是推动出台《达州市人民政府办公室关于进一步加强老年人照顾服务工作的实施意见》（达市府办发〔2024〕4号），明确市教育局、市文体旅游局、市卫生健康委、市老龄办等部门（单位）在发展老年教育工作中的职责。二是扩大老年教育资源供给，推动普通高等院校和中等职业学校举办老年大学（学校）或开发老年教育课程，为老年人和养老机构等提供教学资源及教育服务。在保障正常教学秩序的前提下，推动各级各类学校场地、图书馆、相关设施设备等资源对老年人开放。要求政府投资兴办的老年大学（学校），对贫困、低保、低收入家庭的老年人和70周岁以上老年人入学，免收学费。三是支持社会力量举办或参与老年教育，为老年人开展学习活动提供便利和优惠服务。支持市、县两级广播电视大学发挥资源优势，兴办老年电视（互联网）大学，完善老年人社区学习网络，打造老年教育信息化学习平台。利用远程教育开展老年教育。探索推进养、医、体、文等场所与老年人学习场所相结合。

（三）充分发挥老年人积极作用。一是会同市人力资源社会保障局、市老龄办等部门（单位）积极探索制定老年人参与社会发展支持政策，依法保障老年人在生产劳动过程中的合法收入、安全和健康权益。二是深入开展“银龄行动”，鼓励老年人在自愿和量力的情况下发挥自身优势和专长，依法参与各类社会活动。鼓励退休教师到师资短缺的农村发挥“传帮带”作用，支持医疗卫生、农业科技等领域退休的专家技术人才，以各种形式向基层提供智力支持，鼓励老专家、老知识分子参与乡村振兴等。鼓励老年人广泛参与基层民主监督、关心教育下一代、社会治安、环境保护、纠纷调解、邻里互助等社会治理活动。三是探索建设高层次老年人才智库，在调查研究、咨政建言等方面发挥作用。鼓励和引导老年人在城乡社区建立基层老年协会等社会组织，发挥基层老年社会组织的自我管理、自我教育、自我服务重要作用。

（四）大力开展老年志愿服务。一是强化市、县、乡、村为老志愿服务队伍四级联动，配合建立社工引领志愿者服务机制，培育壮大老年志愿服务队伍。推动基层老年协会、老年大学组建老年志愿者服务队伍，积极开展助老爱老活动。采取政府购买志愿服务组织服务等方式，扶持培育为老志愿服务组织，支持引导慈善组织、志愿服务组织承接和运营为老志愿服务项目，打造老年志愿服务品牌。二是支持老年人广泛开展自助、互助和志愿活动，支持通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式发展互助养老服务，鼓励有条件的集体经济组织资助发展农村互助养老和志愿服务。倡导低龄、健康老年人为高龄、失能老年人提供志愿服务，探索建立养老志愿服务时间储蓄循环机制。截至目前，全市共有持证社工1300余名，参与老龄服务的社会工作服务机构近30家。全市共登记注册以老年人为主体的志愿服务队伍120余支，老年志愿者 1.8 万余名。三是推动各类老年志愿服务组织和广大老年志愿者深入城乡、基层，开展宣传党的创新理论、开展文化文艺惠民活动等形式多样、力所能及的志愿服务活动，为他人送温暖、为社会作贡献。

三、下一步工作打算

下一步，我局将深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，实施积极应对人口老龄化国家战略，逐步建立完善老年教育服务体系。同时，在今年10月份，启动实施以“天府银龄 共同守护”为主题的“敬老月”活动，积极组织开展形式多样的走访慰问、文体娱乐、志愿服务等爱老敬老助老活动，弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，营造养老孝老良好社会氛围。

最后，再次感谢您对民政工作的大力支持！

                                                                                  达州市民政局

                                                                                  2024年8月16日

（联系人：老龄工作科 李德鹏 3091603  13778323903）

 抄送：市人大常委会代工委，市人大社会委，市政府督查室，市委社会工作部。