​何宗平代表：

你在市五届人大五次会议上提出的《关于农村老人居家互助养老的建议》（第553号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“做好农村养老规划”的建议

一是高质量编制规划。市政府先后出台《达州市“十四五”养老服务发展规划》《达州市促进养老托育服务健康发展实施方案》，明确“十四五”期间全市养老服务发展的主要任务和重大项目清单等。在农村根据村庄类别、历史沿革、传统优势、发展需求分类编制乡村国土空间规划，将农村养老、医疗纳入总体规划、同步考虑、统筹推进。二是严要求开展关爱。将农村养老服务体系建设纳入乡村振兴考核内容，重点考核市县建立开展农村留守老人关爱机制。按要求建立探访关爱服务工作台账，落实探访关爱服务责任人，健全探访关爱服务队伍，常态化开展探访关爱服务。三是优水平提供服务。通过新建投用一批、改造提升一批、整合重组一批“三个一批”补齐农村养老服务设施短板，在中心镇建设区域性养老服务中心，在一般建制镇转型升级农村敬老院，打造一批村级互助养老服务点。实施机构补短强弱行动，投入1.4亿元对91所农村敬老院进行适老化改造和护理能力提升，关停撤并“小、散、弱、差”机构25所，93所农村敬老院升级为区域性养老服务中心。实施养老机构护理能力提升工程、消防安全达标工程，截止2023年底，护理型床位占比达到60.52%，专业照护能力大幅提升。

利用全国养老服务信息系统对全市养老机构基本信息、护理人员数、床位数、在院老人基本情况等进行实时更新，实现对养老服务机构、从业人员、在院老人的精准管理。市民政局持续推动智慧养老建设，积极利用信息化手段为老年人提供服务。打造达州市智慧养老服务平台，依托达州市“城市大脑”，连接社会救助、户籍信息、医保信息等平台，按照“一人一档”的原则建立老年人个人信息档案，将家庭养老床位建设状况、老年人经济状况、健康状况的调查摸底情况、老年人能力评估情况等相关信息全部导入智慧养老平台，实现对养老服务全过程、无死角动态监管，不断提升家庭养老床位服务质量与功能。目前，县级平台已建设宕渠智慧养老服务平台（渠县）和颐伦智慧康养供应链云平台（达川区），市级智慧养老信息化平台建设项目已完成财政评审，即将进入到招标采购程序。

二、关于“引进专业社会服务”的建议

推进社会敬老、助老城乡融合发展，重点培育涉老年人社会服务机构和志愿服务力量，推进“社工志愿者”全面、高效协调联动，不断健全农村老年人关爱服务体系，引领和带动更社会力量共同参与农村养老服务，努力让所有老年人都能老有所养、老有所为、老有所乐，为积极应对人口老龄化贡献力量。截至目前，全市共有持证社工1300 余名，参与老龄服务的社会工作服务机构近30家，每年各级各类志愿服务组织和志愿者开展“思想助老、文化助老、服务助老、健康助老、智慧助老”等敬老志愿服务28000余场次，惠及老年人140余万人次。

三、关于“鼓励开展志愿服务”的建议

充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地优势，开展志愿服务活动，从政策惠老、走访慰问、文化惠老等方面共同关心关爱老年人，将敬老爱老助老纳入“青年文明号”等创建内容，为广大老年人提供优惠、便利的服务。发挥老年人在时间、经验、专业等方面的独特优势，推动各地组建老年人志愿服务组织，鼓励、支持老年人参与力所能及的志愿服务活动。截至目前，全市共登记注册以老年人为主体的志愿服务120余支，老年志愿者1.8万余名。各类老年志愿服务组织和广大老年志愿者深入城乡、活跃在基层，广泛开展宣传党的创新理论、开展文化文艺惠民活动、保护生态环境、调解矛盾纠纷、普及科学法律知识、关心下一代健康成长等形式多样的志愿服务活动，为他人送温暖、为社会作贡献，是志愿服务事业的重要力量。通过参与志愿服务，丰富了老年人的晚年生活，提升了老年人精神境界，增强了老年人的幸福感和成就感。

农村养老服务是养老服务工作的重点、难点。下一步，我局将进一步加大工作力度，加强农村养老服务设施建设，提升服务质量，充分发挥专业社工力量，积极开展老年志愿服务，为农村老年人提供优质普惠养老服务，健全县、乡、村三级服务网络。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

达州市民政局

2024年8月20日

（联系人：养老服务和社会福利科  马庆    0818-3091595） 

抄送：市人大常委会人代工委，市人大社会委，市政府督查室。