​蔡飞舟委员：

你在市政协五届四次会议上提出的《关于加强社区老年教育资源整合的建议》（第478号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“依托社区教育机构”的建议办理情况

一是积极出台政策措施，促进社区教育发展。市人大常委会出台《关于加强终身教育推进学习型城市建设的决定》，以达州开放大学为基础，在各地设立社区大学，开展含老年教育在内的各类社会继续教育。二是整合城乡教育资源，实现城镇全覆盖。以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展，整合社区教育资源，拓展社区综合服务中心（站）、社区文化活动中心等机构社区教育功能，丰富社区老年教育内容，创新社区教育形式，积极面向社区老年人等重点人群，广泛开展以社会主义核心价值观教育为主要内容的城乡社区教育，构建覆盖城乡的社区老年教育网络体系。目前，以各县（市、区）电大为单位成立社区学院6个；以城镇社区为单位，设立社区学习中心10个，建立老年教育中心8个。

二、关于“高校与社区作为核心主体”的建议办理情况

一是推广注册市民“学分银行”。达州开放大学加盟四川省终身教育学分银行、四川省终身教育学分银行区域管理分中心，面向社会宣传学分银行，引导市民在学分银行注册终身学习账户，对市民提供的学习成果按程序进行认证、审核。向老年人提供优质学习资源，帮助注册个人终身学习账户，获取校内学习成果。二是搭建“网络云端”学习平台。达州开放大学投入资金，改善中心机房硬件改造，增添网络设备、数据服务器、云存储设备，搭建远程开放教育网络学习平台，为广大市民（含老年人）提供方便、快捷的数字化学习服务。搭建了“学在达州”微信公众平台和继续教育qq 群、微信群，创办了《达州继续教育》季刊和《市民学习系列课程》。深化与中国网、国家开放大学时讯网、四川教育网、达州网、达州日报等国家和省市媒体在宣传报道方面的合作，提升继续教育的影响力和吸引力，动员和组织群众积极参与终身学习活动。三是开发开办线上“微课＋慕课”。利用钉钉直播、云课堂平台、互联网在线课程资源和数字化教学软件等手段开办线上微课、慕课。积极推动《四川社区教育》资源课程，引导老年人在网上开展学习，关注订阅《学习强国》平台，推送《达州教育》《学在达州》《达州科教网》《达州日报》《达州晚报》公众号，及时掌握社会动态，下载课程资源，丰富学习内容和形式。

三、关于“丰富社区老年教育教学资源”的建议办理情况

2022年，市政府出台《达州市“十四五”养老服务发展规划》，支持各类有条件的学校举办老年大学（学校），支持社会力量举办老年大学（学校），推动扩大老年教育资源供给。探索建立市场化运作的老年大学、老年学习乐园，更好满足老年人精神养老、文化养老的需要。利用各种教育机构和多种教学手段，面向老年人开设电脑操作、智能手机使用等智能技术运用课程。支持各类机构举办老年大学、参与老年教育和发展老年人互联网远程教育。争取全省老年教育示范提升行动试点资金200万元，重点在完善老年教育服务网络、提升老年教育服务能力、创新老年教育发展机制、拓展老年教育发展路径、发展老年教育人才队伍等方面探索老年教育和老年志愿服务发展路径。对市老年大学和大竹县、渠县老年大学设施设备进行了提档升级，打造乡镇（街道）老年教育示范点20个，以市、县两级老年大学为基点，发展社区老年教育，形成市、县、乡、村四级老年教育网络。市老年大学（老年人活动中心）已纳入2023年市政府投资计划，占地面积10亩，总投资1.5亿元，正在进行项目前期工作。市老年人体育活动中心已建成投入使用，总建筑面积6289.25㎡，主要建设内容为多功能厅、艺体活动室、太极拳（剑）室，老年棋牌室、健身房、羽毛球、柔力球活动室、书画摄影室及设备用房，配建停车泊位57个。到2025年，全市所有县（市、区）至少建有1所老年大学，60%的街道（镇）建有老年学校，40%的行政村（社区）建有老年学习点，以各种形式经常性组织参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达20%以上。  

四、关于“按照‘灵活多样、寓教于乐’的原则”的建议办理情况

全市建成医教养综合体14个，渠县创新推动医教养产业融合发展入选全省公共和社会服务品牌优秀案例。充分发挥老年大学、基层老年协会作用，依托市、县老年大学、社区养老服务站等阵地，开设音乐、书法、绘画、舞蹈、诗词、门球等课程，根据老年人水平分为普通班和提升班，方便老年人选择合适的学习内容。以书画摄影、声乐学习、棋牌娱乐、太极拳等活动为载体，不断丰富老年人精神文化生活。市、县老年大学采取多种形式，提高向社会办学开放度，进一步加强乡镇（街道）、社区（村）老年大学建设。充分利用党群服务中心、新时代文明实践站等场所，建设乡镇（街道）、社区（村）老年教育学习点，办好“家门口”老年大学，为老年人就近学习提供便利。支持社区养老服务站点，整合利用社区养老服务综合体、老年日间照料中心等社区居家养老场所内，设立并开放书画、棋牌、兵乓球等活动室，为老年人活动开辟共享空间，提升老年教育服务能力。发挥社区党组织作用，开展老年教育和老年志愿服务进机构、进单位、进乡镇、进社区“四进”活动，根据老年人生理、心理特点，开发社区执勤、养老、志愿服务等岗位，充分挖掘老年人力资源潜能，参与社区老年教育和社区建设，助力社区治理。

五、关于“培育社区老年教育专业人才队伍”的建议办理情况

一是加强社区老年教育管理者建设。分批次组织成员单位、高校、社区、企业干部到成都、上海、广州、江苏常州等地学习考察，借鉴经验，拓展思路，开阔视野。二是加强社区老年教育队伍建设。从县（市、区）定期遴选社区老年教育工作者，集中开展学习培训，提升宣传质量。三是加强社区老年教育师资库建设。积极从党政机关、企业事业单位和大中专院校征集社区老年教育师资人员，并形成师资人才库。四是加强社区老年教育志愿者队伍建设。从社区达人、民间社团艺人和医务工作者、高校学生中遴选志愿者，定期到社区、乡村和企业开展志愿活动。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持。

达州市民政局

2024年8月15日

（联系人：养老服务和社会福利科  卫柏江  0818-3091595 ）

 抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市教育局。

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