艾小林代表:
你在市五届人大七次会议上提出的《关于加强达州市社会组织工作的建议》(第434号建议)收悉。现将办理情况函告如下:
一、关于提供基本保障情况
(一)规范项目申请环节,强化源头审核。要求社会工作项目申报单位结合本地民生需求(如社区治理、弱势群体帮扶)细化目标设定,避免“空泛化”“形式化”表述。联合民政、财政、社会学专家及实务工作者成立评审小组,评估项目目标与本地需求的契合度、实施逻辑的可行性等。
(二)优化项目管理流程,强化过程监管。要求承接单位定期报送相关数据,开展实地走访,核查服务真实性与实施方向偏差。定期组织项目督导会,邀请资深社工机构分享经验,协助解决执行中的专业难题,避免过度行政干预影响服务专业性。对资金使用异常、服务对象投诉集中、进度滞后的项目,督促承接单位限期整改。
(三)完善项目自评体系,强化成效转化。结合项目类型分类设计自评表,要求承接单位在项目中期与结项前开展自评,形成《项目自评报告》,详细分析实施亮点、问题成因及改进方案。对自评优秀的项目,在后续政府购买服务中优先考虑续约,形成“以评促建”的激励机制。按照合同约定,督促相关单位对社会工作项目专项资金按时拨付,严禁截留、挤占、挪用或擅自调整。
二、关于促进壮大发展情况
(一)提供财政支持。支持社会组织与具有公募资格的慈善组织合作,设立公益慈善事业发展专项基金。发挥慈善会枢纽平台作用,联动社会组织和爱心企业成立专项基金 21 支,社区慈善微基金87支。开发“达善行”小程序,打造全市首个共建共享慈善数字平台,打通民政、税务数据壁垒,在全省率先实现一键捐赠、一键开票,运行以来,1.5万人次参与线上捐赠,募集善款2032.73万元,发放善款1499.9万元。
(二)加强能力建设。成立枢纽型社会组织—达州市社会组织联合会,发挥品牌社会组织带动作用,凝聚全市社会组织发展合力。召开全市社会组织登记管理工作会,举办“让爱抵达 共善研习”社会组织大讲堂3期,累计培训社会组织负责人400余人。
(三)强化监管评估。一是严把准入关,加强事前监管。对拟成立、变更的社会组织在核准登记前履行征询核查制度,督促业务主管单位落实前置审查责任,确保社会组织行政审批符合政策要求。二是严把检查关,加强事中监管。开展社会组织领域突出问题专项整治行动,今年以来,全市实地抽查检查社会组织250个,排查发现问题124个,已完成整改100个。坚持“以评促建”,通过等级评估引导社会组织完善基础条件、规范内部治理、凸显工作绩效。近一年,评出5A级组织1家,4A级5家,3A级5家,通过以评促建规范社会组织发展。三是严把整治关,加强事后监管。畅通社会监督渠道,收集群众反馈线索,切实开展“僵尸型”社会组织清理等系列专项整治行动。近一年来,全市注销清理88个社会组织,有效防范化解了社会组织领域重大安全风险。
最后,再次感谢你对民政工作的大力支持!
达州市民政局
2025年8月22日
(联系人:社会组织管理和慈善事业促进科 张星慧 2122986)
抄送:市人大常委会代表工委,市人大社会委,市政府督查室,市委社会工作部。