​​柏晶委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于加强我市普惠性养老服务体系建设的建议》（第186号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、提供政策与资金支持

​一是加大政策支持。市政府制定放开养老服务市场、推进医养结合、加强老年人照顾服务等系列政策，出台《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》《达州市“一老一小”整体解决方案》等6份专项文件和《达州市人民政府办公室关于进一步加强老年人照顾服务工作的实施意见》《达州市人民政府办公室关于印发〈达州市基本养老服务体系建设重点任务清单〉〈达州市基本养老服务清单〉的通知》等政策文件，不断满足基础性、普惠性、兜底性服务需求。二是加大资金支持。创新建立养老机构运营补贴、养老护理岗位补贴、从业年限补贴、困难重度残疾老年人照护补贴、社区养老服务机构补贴等补助政策，激发养老服务发展动能。实施减税优惠，对提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税，所取得的收入，在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。对承受房屋、土地用于提供社区养老托育、家政服务的，免征契税等。2024年全市投入养老服务业发展专项补助资金2.7亿元，引导社会资本2亿元参与养老服务，提升养老服务质量。

二、加强服务设施建设

一是发展居家养老。我市成功申报居家和社区基本养老服务提升行动项目，预计为我市符合条件的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位数不低于3800张，提供居家上门服务数量不低于7100人次。二是发展社区养老。加快适老化改造工程，推动公共场所适老化改造，大力推进无障碍环境建设，打造老年宜居环境。“十四五”期间全市既有住宅增设电梯1200部，实施困难老年人家庭适老化改造2.27万户。2024年市民政局在达川区依托现有社区养老服务设施，以“安居城市•颐养达州”为主题开展“打造社区15分钟养老服务圈”社区居家养老服务微改革项目。三是发展机构养老。全市共运营养老机构173家，95所农村敬老院升级为区域性养老服务中心“1+N”农村公办养老服务联合体（1个县级中心敬老院、N个区域性养老服务中心）全面形成。社会力量开办养老机构64家，引进成都等地知名养老企业，正在打造老年助餐、智慧养老等新场景。

三、加强校企合作

一是加强老年护理康养人才培养。依托本市中、高职办学资源，科学设置护理、医药、康养等老年服务专业，根据护理、医药、康养产业发展前景和各级各类医院、乡镇（社区）卫生服务机构、疗养院、药店等单位用人需求，大量培养医药康养类人才。达州职业技术学院、达州中医药职业学院2025年培养医药护理毕业生达1200余人，宣汉职业中专学校、渠县职业中专学校、达州萼山职业技术学校开设老年人服务与管理专业，2025年培养毕业学生300余人。二是签订养老服务战略合作协议。达州市民政局与达州职业技术学院签订养老服务战略合作协议，在养老服务科研学术、人才培养、产业发展等产学研方面开展长期、全面、务实的合作，实现优势叠加，效益倍增，资源共享，合作共赢，努力打造校局合作的新典范，开创校局合作的新局面。

四、丰富老年娱乐生活

依托达州开放大学，对接老年大学7所、老年教学点54个，积极打造市-县（市、区）-镇（街道、乡）三级联动“老年教育共同体”。挂牌成立了国家老年大学（四川）达州分校和县级分院，2025年春季已开办民族舞蹈、太极拳、基础声乐、瑜伽、手机摄影5个老年教育实体班，开启了达州老年教育新的征程。去年以来，开展“智慧助老”系列活动20余次，指导大竹、渠县等社区学院，开展让摄影艺术妆点老年美好生活、书香大竹读书活动，赢得老年朋友赞誉。目前，正在按照省教育厅要求，着力开办老年教育实体班，确保2025年为全市老年教育提供900个以上学位。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

达州市民政局

2025年7月31日

（联系人：养老服务和社会福利科      温梦婷     3091595 ）

 抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市财政局，市教育局,市城乡规划编制中心。