陈婵媛委员：

你在市政协五届五次会议提出的《关于加强养老服务人才队伍建设的建议》（第192号提案）收悉。现将办理情况函告如下。

一、加强养老服务人才培养体系建议

​一是出台《关于调整职业培训补贴标准的通知》等系列政策文件，对毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、符合条件的企业职工等参加养老护理等职业培训，给予一定标准的职业培训补贴。二是出台《达州市就业创业培训工作规范》等系列配套政策，为全市开展职业培训提供工作遵循，确保职业培训规范运行、资金安全使用。三是印发《关于全面开展企业新型学徒制培训的通知》等政策文件，按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，在企业全面推行以“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”为主的“新型学徒制培养工程”,推动养老服务人才在“干中学、学中干”。

二、提升养老服务人才职业能力

（一）加大养老护理技能人才培养。近年来，我局高度重视养老职业技能人才的培育工作，将养老护理员纳入政府补贴性职业培训目录，支持职业技术学院、技师学院、民办职业培训学校开设养老护理专业，大力开展职业培训。2024年以来，全市展各 类职业技能培训3.84万人次，其中养老护理等人员培训共计3455 人次，培训后均取得结业证书或职业技能等级证书。2025年， 印发《关于实施2025年“技能达州”行动助力产业振兴的通知》, 计划开展培训3580人次，其中养老护理员培训7班次，420人 次，进一步加强养老服务人才队伍的建设。

（二）强化养老护理职业技能评价。推行社会化职业技能等级认定，改变过去单一的职业技能鉴定，为职业技能鉴定、职业技能等级认定和专项职业能力考核，逐步形成多种形式的技能人才评价体系。由用人单位和社会培训评价组织按照有关规定开展职业技能等级认定。目前，达州有职业技能评价机构17家，其中能开展养老护理员评价的6家。2023年以来，开展养老护理员评价814人。会同市委组织部研究出台《关于加强新时代高技能人才队伍建设实施方案》，鼓励企业将养老服务人才职业技能等级与薪酬挂钩，建立与等级序列相匹配的岗位绩效工资制。

（三）开展养老护理职业竞赛。我市把“弘扬工匠精神，构建技能达州”作为技能人才培育主题，不断选送和组织养老护理技能人才参与国家、省和市级技能大赛，充分展示达州养老护理技能人才风采。先后组织养老护理技能人才参加了中华人民共和国第二届职业技能大赛四川选拔赛、全国乡村振兴职业技能大赛、“巴蜀工匠杯”职业技能大赛和“巴山青杯”茶与健康职业技能大赛等省级以上大赛。近三年以来，我市养老护理选手先后获得一等奖二次，二等奖五次，三等奖四次。

三、提升养老服务人才薪酬水平

落实《达州市出台十四条措施推进养老服务高质量发展》中的激励政策：对取得五至一级职业技能等级证书的养老护理员，分别按每人每月100元、150元、200元、300元、500元标准发放岗位补贴；对在同一养老机构连续从事养老护理工作满3年的持证养老护理员，一次性给予1500元从业年限补贴，每满3年可再次申领。

四、探索在公立医院设立“无陪护”病房

2024年10月，国家医保局出台护理类立项指南（试行）和优化调整护理价格政策通知，统一指导各省规范护理价格项目，同时新设“免陪照护服务”价格项目。为避免新项目被滥用，挤占有限的护理服务资源，国家医保局明确现阶段“免陪照护服务”仅适用于特级、Ⅰ级护理患者，且暂不纳入医保，患者或患者家属可自主选择由医疗机构提供的“免陪照护服务”，也可选择社会化、市场定价的护工服务。目前，四川省医保局、卫生健康委尚未出台相关的政策和方案。接下来，达州市将按照省上统一部署，探索“免陪照护服务”的护理服务新模式，满足群众多样化的护理服务需求。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

达州市民政局

                                                             2025年8月20日

（联系人：养老服务和社会福利科   李媛媛    3091595 ）

 抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市卫生健康委，市人力资源和社会保障局。