李进委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于加快推进达州市老年助餐服务网点建设的建议》（第235号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、优化老年助餐服务网络布局

市民政局发布《达州市助餐网络建设指引》（试行），明确老年助餐点位的建设规模、选址及布局标准，在综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素的基础上，选择老年人口相对集中、老年人数量相对较多、老年人助餐服务需求大、交通相对便利、区位相对优越的位置建设老年食堂（老年助餐点）。截至目前，达州市建成老年助餐服务点位38个，有效构建覆盖城乡、布局合理、方便可及、经济实惠、安全可靠、共建共享的老年助餐服务网络。

​二、丰富老年助餐多元服务模式

市民政局建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。2024年全市投入养老服务业发展专项补助资金2.7亿元，用于示范性老年助餐网络建设、社区养老服务综合体建设、特殊困难老年人家庭适老化改造等项目。同时，引导社会资本2亿元参与养老服务，提升养老服务质量。万源市古马儿社区采取“以场地换服务”模式，邀请具备拥有成功经营餐饮或食堂经验的企业共同试运营，试运营期间社区不收取第三方公司任何管理费用，换取运营方对老年人的就餐优惠，落实以“为老服务”为原则的切实惠民措施。宣汉县全力打造“中央厨房社区食堂/助餐点配送入户”助餐模式，为老年人提供物美价廉、绿色安全餐食服务，配套提供棋牌品茗、休闲娱乐、健康管理等综合服务。目前，达州市提供与助餐关联度较高的烘焙茶艺等教学点服务的助餐点有2个，打造共享空间、开展辅具租赁、适老化产品体验、老年教育和群众议事等服务的助餐点有6个。

三、强化老年助餐标准与监管体系

一是完善标准体系建设。县（市、区）民政部门对老年助餐服务设施实行统一台账管理，直接与运营商签订运营管理协议或指导街道（乡镇）与老年助餐服务设施签订运营管理协议，明确食品安全、配送流程、服务价格、服务补贴、慈善捐赠、退出机制等相关事项。联合市场监管部门指导老年助餐服务设施厨房标准化建设、制度完善，以符合食品安全相关规范。二是加强日常监管。县（市、区）民政部门每季度对辖区内老年助餐服务设施开展考核评估，重点评估硬件设施、服务管理、服务质量、满意度等方面。通过与市场监管等相关部门建立协同监管机制，对辖区内老年助餐服务设施的日常运营、人员资质、食品安全、卫生状况、服务质量、收费情况等进行日常管理。

四、提高老年助餐智慧服务水平

一是推进“智慧食堂“建设。安排省级养老服务发展补助资金300万元用于支持达州市养老智慧监管平台建设，目前正按程序组织实施。市民政局将依托智慧养老服务信息平台，开发并完善老年助餐智慧服务模块，发布老年助餐服务电子地图，为老年人提供就餐便捷索引。各县（市、区）民政部门依托智慧养老服务信息平台实现本地区助餐智能服务对接融合，开发多种智慧化助餐服务、精准掌握老年就餐需求，实现供需资源精准对接、信息共享。在提供线下便利服务的基础上，要推动老年助餐服务设施普遍应用老年助餐服务智能终端和信息管理系统，实现服务精准到人到户，管理精准到时到点。二是推进”互联网明厨亮灶“建设。围绕“互联网明厨亮灶”目标，推动全市养老机构安装食堂智慧监管系统，计划2025年实现养老机构阳光溯源监管率达100%。渠县建立宕渠e时代智慧养老院服务平台，集成全县养老机构食堂重点部位影像实时数据，实现“一屏知全域”非现场监管。开江县为辖区敬老院安装“行业魔镜”监控服务系统。截至目前，全市“互联网明厨亮灶”养老机构覆盖率达80%。

五、提升老年助餐宣传引导水平

总结推广经验做法，注重宣传引导，确保将活动和政策宣传到位。由物业服务企业通过业主微信群、电子显示屏和传单等方式广泛宣传周边已建成老年助餐服务点。万源古马儿社区老年助餐点，入驻抖音新媒体平台，通过发放代金券、优惠团购和直播助农等形式吸引社会关注，扩大市场参与主体规模，持续激发市场主体活力，切实提升老年助餐服务的知晓度和参与度，积极营造全社会关心老年人、支持老年助餐服务的良好氛围。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

达州市民政局

2025年7月31日

（联系人：养老服务和社会福利科      温梦婷          3091595 ）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市国资委，市财政局，市市场监督管理局，市住房和城乡建设局。