廖燚山委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于加强社区食堂服务能级的建议》（第293号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、优化菜品膳食结构，提升居民就餐体验

​市民政局发布《达州市助餐网络建设指引》（试行），明确老年助餐点位服务功能及要求，中央厨房根据老年人生理特点和营养健康要求，保障餐食品种多样，合理膳食、食材搭配，落实减盐、减油、减糖（“三减”）要求。提供适宜助餐服务对象营养健康，科学编制每周菜谱，满足老年人膳食需求的菜品，能照顾助餐服务对象民族、宗教习惯，兼顾地方饮食习惯，且鼓励“中央厨房”制作针对糖尿病、高血压、痛风等疾病患者的“特餐”。鼓励老年助餐点拓展业务范围、申请食品经营相关资质，开展冷食类食品、生食类食品、糕点类食品、自制饮品等现场制售业务，满足老年人个性化、多样化服务需求。宣汉县银发食堂聘请资深营养师按照季节和老年人身体状况编制食谱，提供荤菜3元、素菜1元的组合餐食，构健全城覆盖、分区配送、精准服务的用餐服务体系。

二、提升助餐服务水平，优化居民就餐感受

建立完善岗前及在岗培训制度。助餐服务机构各类助餐服务人员上岗前接受食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者方可上岗从事助餐工作。工作人员定期接受专业培训，为居民提供专业、优质服务，每半年接受一次食品安全教育。加强对社区食堂服务人员的专业培训，包括服务礼仪、沟通技巧、点餐收银系统操作等方面的培训，提高工作人员服务意识和业务水平，持续优化老人就餐感受。

三、强化食品安全监管，保障居民就餐安全

一是强化主体责任，提升安全水平。督促社区食堂全面建立落实食品安全责任制度，按相关要求配备食品安全人员，严格落实日管控、周排查、月调度规定，深入查找食品安全工作中存在的问题和薄弱环节;严格做好从原料采购、加工过程、设施设备、餐食管理、从业人员等食品安全各环节管理。二是强化部门协作，形成监管合力。职能部门与属地政府加强沟通协调，密切配合、形成合力，建立健全联合培训、联合检查、联席会议、信息通报等协同推进机制，强化联合监管，切实履行对社区食堂食品安全的监管责任。三是强化标准建设，形成品牌文化。结合商务部《社区生活圈便利化服务标准》，协助制定社区食堂建设与管理规范，在菜品定价、卫生标准、服务流程等方面提供指导。鼓励本地老字号餐饮企业、连锁品牌参与社区食堂运营，通过合作经营或技术输出提升菜品质量。

四、加强综合资源整合，推动服务模式创新

支持社区食堂与美团、饿了么等外卖平台合作，为行动不便老人、残疾人、工作忙碌无法到食堂就餐的社区居民提供送餐上门服务。协调餐饮烹饪协会到社区食堂利用非就餐时段开展烹饪培训和美食分享等活动。目前,通川区东城街道文江祠社区食堂采取“公益性市场化”运营模式，建立“社区社会组织第三方”合作机制，引进锦美餐饮有限服务公司合作运营，面向辖区全体群众及周边企事业商家，重点突出“一老一小”惠民助餐服务。宣汉县全力打造“中央厨房社区食堂/助餐点配送入户”助餐模式，配套提供棋牌品茗、休闲娱乐、健康管理等综合服务。目前，达州市提供与助餐关联度较高的烘焙茶艺等教学点服务的助餐点2个，打造共享空间、开展辅具租赁、适老化产品体验、老年教育和群众议事等服务的助餐点6个。

五、规划服务网络布局，营造良好就餐氛围

市民政局发布《达州市助餐网络建设指引》（试行），明确老年助餐点位的建设规模、选址及布局标准，在综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素的基础上，选择老年人口相对集中、老年人数量相对较多、老年人助餐服务需求大、交通相对便利、区位相对优越的位置建设老年食堂（老年助餐点）。截至目前，达州市建成老年助餐服务点位38个，有效构建覆盖城乡、布局合理、方便可及、经济实惠、安全可靠、共建共享的老年助餐服务网络。助餐机构具备自然采光和良好通风条件，在联合市场监管部门指导助餐服务设施厨房标准化建设基础上，结合本地实际，指导助餐服务设施统一悬挂形象标识，开展氛围营造。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

达州市民政局

  2025年7月31日

（联系人：养老服务和社会福利科      温梦婷     3091595 ）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市商务局，市委社会工作部，市市场监督管理局，市商务局。