苏先鹏委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于整合利用中心城区闲置资源建设社区居家养老床位的建议》（第357号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

​一、加强部门协作，深挖细掘闲置资源潜力。结合我市“全省城市社区综合服务中心试点建设”和全省“一老一小”工作试点市等工作，市民政局联合市发改委、市财政局、市国资委、市卫健委、市住建局等部门多次围绕闲置资产进行梳理、共商资源处置意见。市发改委牵头，多部门配合，共同编制集成人口监测、资源布局、供需匹配、趋势预测、预警督办等功能的公共服务人口地图，养老服务地图是其中重要部分。市财政局通过开展资产资源清理，将中心城区符合条件的1.52万平方米行政企事业单位闲置资产调剂给城市社区作便民服务大厅、群众活动中心、党员活动室、新时代文明实践站、接访调解室、社区养老共享食堂等使用。目前，市财政局正按省、市部署，牵头开展全市闲置低效资产资源盘活利用工作。后续将根据实际情况，整理符合条件的中心城区闲置资源，用以支持社区提升服务能力。市国资委积极引导市属监管国有企业围绕“一老一小”需求，充分利用现有资源，挖掘闲置资产价值潜力。目前，将市属国有企业部分闲置房产调借给通川区、达川区等社区，用于打造养老服务综合体2个、便民服务站2个、应急救援站3个、志愿者服务站2个等公益性项目建设，解决了10个城市社区公益性阵地不足的问题，为居民提供温馨舒适的功能性活动场所。市卫健委着力提升医养结合服务能力，出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《达州市医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2021—2025年）》等文件，积极推广乡镇卫生院与养老院“两院一体”发展模式，提高医疗养老资源服务效率。鼓励各医疗机构根据实际情况，对闲置可利用的资源改建、扩建或等价置换，发挥资产潜在价值，整合改造用于建设医养结合机构。2025年，达川区人民医院（小红旗桥院区）盘活闲置资源，实施中央预算内投资医养结合服务能力提升项目，该项目计划总投资7050万元，争取中央资金5021万元，建设养老床位316张。市住建局鼓励物业服务企业对管理物业区域的居家养老服务点位和床位建设工作无条件支持，在建成后物业服务企业协助相关单位和机构开展好日常巡逻和水电气设备的维护等工作，确保养老服务设施正常运行。

二、加强行业指导，全力夯实项目争取基础。一是系统推进行业指导。建立民政、发改、财政等多部门协同机制，规范项目各环节流程，组织专家团队提供规划设计等技术支持，开展人才培训提升服务能力。根据国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委修订印发的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》（发改社会〔2024〕260号）和《四川省民政厅办公室关于加快推动居家社区养老服务网络项目储备的通知》，市民政局制发指导手册，梳理建设参考标准、项目建设规模、资金补助标准、申报工作要求等要点，指导各县（市、区）合理谋划储备居家社区养老服务网络项目。二是结合实际谋划。指导县（市、区）深入调研老年人需求与现有资源，结合地方实际确定建设目标，策划功能多元的服务内容，探索医养结合、智慧养老等创新模式，不仅考虑硬件建设，每个项目均配置运营方案，增强项目竞争力。三是按程序申报。及时关注上级申报通知，精心准备真实完整的材料，突出项目特色与示范作用。按程序逐级申报，加强与上级沟通，及时整改审核问题，尤其是围绕提供有效固定资产权属证明，及时指导办理产权登记、产权变更、资产划转和使用权属等手续，确保项目符合申报条件。2025年6月，开江县成功争取中央预算内投资居家社区养老服务网络建设项目，争取资金1861万元。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

                                              达州市民政局　　　　

                  2025年8月20日

（联系人：养老服务和社会福利科   李媛媛     3091595 ）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市国资委，市住房和城乡建设局，市财政局，市卫生健康委，市发展改革委。