任涛委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于打造高品质社区老年活动中心的建议》（第381号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、完善设施、优化环境，打造舒适安全空间

近年来，我市逐年增加养老服务财政投入，2024年全市累计投入养老服务业发展专项补助资金2.7亿元，围绕老年人医、食、住、行、乐等核心需求，通过新建、政府回购、租赁、改造等方式，因地制宜补足养老设施短板。统筹整合社区配建养老服务设施用房、国有资产及社区集体闲置用房，建成33个养老服务综合体及358个社区养老服务站、日间照料中心等设施，为老年人提供日常照料、健康管理、精神关爱等全方位服务。市政府投资近4000万元新建市老年人体育活动中心、老年人网球中心。推进老旧小区适老化改造，加装电梯1600部，增设无障碍设施1232处、坡道和扶手2513处，建设休闲活动场所、凉亭等共享空间178处，组织引导物业企业结合实际增设防滑地面、紧急呼叫系统等适老化细节，推广“智慧养老”设备。对2.27万户纳入特困供养、低保的高龄、失能、残疾老年人家庭开展居家适老化改造，极大提升老人居家安全。

二、以人为本，满足多样化需求的精准定位

2025年初，市民政局联合市公安局、市城乡规划编制中心等部门对全市老龄人口结构情况、老龄人口区域分布情况、老龄人口流动趋势情况、养老服务需求情况和现有养老服务机构供给保障情况进行分析，形成《全市老龄人口变化趋势及民生需求分析》报告，明确关注重点地区和人群，优化配置养老资源。各县（市、区）民政部门积极开展老年人能力评估和特殊困难老人关爱巡访，摸清辖区内老年人口数量、结构分布及养老服务需求。围绕老年人身边有照护、家边有站点、周边有服务“三边”服务需求，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的四级养老服务网络，优先保障高龄、失能、失智、特殊困难等老年人基本养老服务需求。以“综合体站点家庭”服务体系为老年人提供分层分类多样化服务。

三、活动丰富，质量提升，打造生机勃勃的心灵家园

一是发展老年人健身运动。我市每年定期举办的全市老年人运动会更是热闹非凡，参赛队伍屡创佳绩，在全省乃至全国比赛中屡获殊荣。二是注重丰富老年人精神文化生活。开展多样的老年文化娱乐活动，拥有优秀的老年文艺工作者和丰富的国家级非物质文化遗产，连续2年承办全省老年文化艺术节活动，多次承办国家级、省级老年文化体育赛事。三是鼓励老年人社会参与。发挥老年协会作用，精选老专家技术帮扶乡村振兴、老年志愿者参与基层治理等鲜活案例，通过专题报道、事迹分享等形式，用身边人身边事诠释“参与创造价值、奉献收获快乐”的意义。组织市老年大学进社区开办教学点，开设智能手机应用、社区服务技能等实用课程，配套实践体验，让老年人在学习中感受参与价值，形成“体验—认同—持续参与”的良性循环。

四、构建可持续发展模式，创新机制，多元参与

一是加强制度保障。出台《达州市基本养老服务清单》，明确了社区养老服务等30项基本养老服务项目，解决了基本养老服务谁、谁服务和怎么服务等问题，为构建以家庭为基础，市场、社会、政府各司其职的养老模式提供政策支持。二是强化财税支持。《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施的通知》中有多项措施涉及养老服务资金支持，创新建立养老机构运营补贴、养老护理岗位补贴、从业年限补贴等各项政策，对社区养老服务设施运营效果及服务情况进行综合评估，评估合格的按每个每年不低于2万元的标准给予运营补贴。对在社区提供生活照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构，按照《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》（财政部公告2019年第76号）相关要求，落实税费优惠政策。落实各项行政事业性收费减免政策，养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。三是创新运营方式。通过采用公建民营、民办公助等模式，引导社会力量参与机构建设与运营。引进知名养老服务企业入驻达州建设运营公办养老机构，打造智慧养老、医养结合、长者食堂等社区养老服务项目，构建“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的运营机制。

下一步，我们将强化部门协同，着力优化规划布局，加强专业人才培育，提升优质服务供给，推进社区养老服务设施提质增量，让老人在家门口就能享受优质养老服务，切实提升晚年生活幸福感。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

                           达州市民政局　　　　

      2025年8月20日

（联系人：养老服务和社会福利科    李媛媛     3091595 ）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市委社会工作部。