​杨智勇委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于推行全市社区居家养老服务体系的建议》（第387号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“搭建社区养老平台”的办理情况。围绕老年人身边有照护、家边有站点、周边有服务“三边”服务需求，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的四级养老服务网络，优先保障高龄、失能、失智、特殊困难等老年人基本养老服务需求。以全市已建成的33个社区养老服务综合体为枢纽，推行老年助餐、家庭养老床位等模式，形成“综合体 站点 家庭”服务体系，为老年人提供日常照料、健康管理、精神关爱等全方位服务，打造城市居家社区15分钟养老服务圈。

​二、关于“搭建居家上门钟点式养老”的办理情况。一是正在建设达州市养老智慧监管平台，依托达州市“城市大脑”，按照“一人一档”的原则建立老年人个人信息档案，将家庭养老床位建设状况、老年人经济状况、健康状况的调查摸底情况、老年人能力评估情况等相关信息导入智慧养老平台，强化对年纪大、经济弱、无看护、高失能的老人监管，实现对养老服务全过程、无死角动态监管。目前，达川区、大竹县、渠县医教养产业园虚拟养老院已投入试运行。通川区小北街、红旗路社区等地已试点建设“智慧社区”，实现群众足不出户享受养老服务，取得良好社会反响同时，建设中的达州城市通安e达APP，进一步整合资源，着力实现养老服务线上预约、在线评价。二是着力培育养老服务消费市场。持续推进养老服务设施运营机制改革，通过采用公建民营、民办公助等模式，引导社会力量参与普惠性功能型养老服务机构建设与运营，引进知名养老服务企业入驻达州，打造智慧养老、医养结合、长者食堂等社区养老服务项目，构建“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的运营机制，为居家老人提供高品质的养老服务。

三、关于“加快推行医养结合发展”的办理情况。一是着力提升医养结合服务能力，出台《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》《达州市医疗卫生与养老服务相结合发展规划（2021—2025年）》等文件，为发展医养结合服务提供有力政策支持。到2024年底，全市现有医养结合机构43家，床位数8697张（其中医疗床位数1379张），日均入住老人3900余人。宣汉县成功创健全国医养结合示范县，达州元达联合疗养院被命名为四川省医养服务示范单位。支持医疗卫生机构利用现有资源提供养老服务，全市二级及以上综合性医院设置老年医学科比例为87%，设置临终关怀科比例达到100%，老年友善医疗卫生机构覆盖率达到92.02%；县级以上中医医院设置治未病比例100%。全市所有养老机构与医疗机构签订了“1 1”（1家就近医疗机构、1家二级以上医疗机构）合作协议，实现医养结合服务覆盖率达100%。二是连续多年开展“健康敲门行动”，各基层医疗机构结合家庭医生签约、居家医疗服务工作，为全市提出申请的65岁及以上失能老年人免费上门提供健康管理、康复护理服务及指导、健康风险指导、心理支持和就诊转诊建议等健康服务，累计服务6.59万人次。做实老年人健康管理，2024年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65.20%，老年人中医药管理率77.76%，超额完成省控指标。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

达州市民政局　　　　

2025年8月20日

（联系人：养老服务和社会福利科    李媛媛     3091595 ）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市卫生健康委员会、市商务局。