罗玲委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于加大社区养老服务机构建立与管理的建议》（第429号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、多方发力，激发社区养老动能。一是逐年加大财政投入，2024年累计投入养老服务业发展专项补助资金2.7亿元，为养老设施建设与服务开展提供基础支撑；各级政府加大社会福利事业的彩票公益金倾斜力度，将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。二是强化运营激励，对社区养老服务设施运营效果及服务情况综合评估合格的，按每个每年不低于2万元标准给予补贴。2025年已向上争取养老服务体系专项资金1.23亿元，用于公办养老机构设施设备购置、公办养老机构护理能力提升、社区养老服务综合体建设、示范性老年助餐网络建设、失能老年人家庭照护服务、困难老年人家庭适老化改造等项目。三是创新运营方式。通过采用公建民营、民办公助等模式，引导社会力量参与机构建设与运营。引进知名养老服务企业入驻达州建设运营公办养老机构，打造智慧养老、医养结合、长者食堂等社区养老服务项目，构建“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的运营机制。

二、整合资源，丰富社区养老服务供给。围绕老年人身边有照护、家边有站点、周边有服务“三边”服务需求，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的四级养老服务网络，优先保障高龄、失能、失智、特殊困难等老年人基本养老服务需求。以全市已建成的33个社区养老服务综合体为枢纽，推行老年助餐、家庭养老床位等模式，形成“综合体站点家庭”服务体系，为老人提供为老年人提供日常照料、健康管理、精神关爱等全方位服务，打造城市居家社区15分钟养老服务圈。

三、强化监管，提升养老服务质效。一是出台《达州市政府购买居家养老服务实施办法》《达州市居家和社区养老服务导则》《关于推进全市社区养老服务综合体建设的通知》和《达州市基本养老服务清单》等制度文件，加快社区居家养老服务标准化、规范化。二是加强“双随机、一公开”联合监管和分级分类监管，利用线上线下、自查或委托第三方机构等多种方式，强化养老服务行业综合监管。三是深化校企合作，建成养老服务人才实训基地8个。2024年以来，全市开展养老护理人员培训共计3455人次，均取得结业证书或职业技能等级证书，2025年计划开展养老护理员培训420人次。强化激励保障，建立褒扬机制，严格落实养老护理员岗位补贴和从业年限补贴，稳步提高薪酬待遇与社会认同度。

四、立体宣传，传递社区养老服务温暖。综合运用社区宣传栏、广播、新媒体平台和公益广告进行宣传。我市每年结合春节、重阳节等传统节日，组织50余场老主题活动，吸引5万余名老年朋友参与，社会组织为老人提供健康义诊、文艺表演等志愿服务。统筹主流媒体与社区宣传阵地，展出尊老公益广告，“暖心重阳，情系老人”活动。开展2025—2026年全国示范性老年友好型社区申报创建工作，做好全国“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”评选推荐工作。

最后，再次感谢你对民政工作的大力支持！

                             达州市民政局　　　　

         2025年8月20日

（联系人：养老服务和社会福利科   李媛媛      3091595 ）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协社法群委，市委社会工作部。

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